章臺宮中的百官們更是議論了起來，李斯聽到秦苻書所言後，更是喜不自禁。
“聽見了吧？兩千多年的歷史來證明，分封制就是錯的，周文王、周武王分封了那麼多同姓子弟，結果呢？後代疏遠，相互攻殺，如同仇敵，周天子根本管不了。
如今天下好不容易一統，如果再設定諸侯，那便是百害而無一利。”
王綰還想要說什麼，看到坐在上首的嬴政，忽然一句話也說不出來。
眾博士們也望向了嬴政，只聽嬴政道：“天下黔首受盡苦難，連年戰亂不休，就是因為有這些諸侯王。
今日朕若再立諸侯，那朕就是在給大秦的未來埋雷，是在人為製造戰亂，所以朕要廢分封，行郡縣。”
博士們立即垂首，再也不敢多發一言。
現代
扶蘇沉默了許久，秦苻書又接著道：“扶蘇公子，我們再從管理成本的角度來分析一下，看看這郡縣制好在哪裡？”
“管理成本？”扶蘇沒有聽過這一個新名詞。
秦苻書道：“是，先說說這分封制，是不是每分封一個諸侯，這個諸侯都要配套一個小朝廷，比如設有相國、大夫、武士、屬吏，還要搭建一套完整的賦稅、刑獄、兵馬體系。
一國封出去，便是一套獨立的班子世代運轉。
天下若是分出數十個封國，就等同於同時養了數十套朝廷。
土地、人口的產出卻是有限的，百姓產出的糧帛，要層層供養諸侯、卿大夫、各級屬官，再經過層層盤剝之後，能上交到朝廷的是不是所剩無幾了？”
扶蘇點了點頭。
秦苻書再道：“那我們再說郡縣制，你父皇所制定的郡縣制有幾級？”
“你的意思是說，從朝廷到郡再到縣嗎？”
“對。”
“那應該是三級，從縣到郡再到朝廷的三公九卿。”
秦苻書道：“郡縣制就不用配製這麼多的小朝廷，天下只保留咸陽這一套中樞朝堂，郡守、郡尉、監御史、縣令皆由朝廷委派，地方官吏由中央考核、調任、監察，俸祿由朝廷統一發放，是不是就少了很多用人方面的成本？
而節省人力成本的同時，其實也為百姓減輕了負擔，所以郡縣制不僅是對中央集權，對天下，甚至是此後兩千多年的百姓都有好處。
有很多人都罵你父皇是暴君，但其實他所定下的制度就是對百姓的仁，只是很多人都看不到。
當然了，那些貴族們肯定看得到，因為損害到了他們的利益，所以他們就常常來拿仁政愛民來說事，其實他們所說的愛民就是想讓你父皇愛他們自己吧。”
扶蘇頓時心頭一震，有點不可思議的看向了秦苻書。
“你為何會這麼覺得？”
秦苻書道：“不然，你以為呢？真以為那些儒生們是為黔首們著想，他們真這麼偉大，為什麼不把自己的財富分出去啊？為什麼在收稅的時候還要再盤剝一下百姓啊？
什麼叫苛捐雜稅，就是在沒有嚴苛的法律管制之下，那些官員們會將一種稅變為幾十種甚至上百種稅，對百姓們進行層層盤剝。
如果一個皇帝做不到中央集權，做不到以嚴苛的法律來管制這些官員，受苦的就是百姓。
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