成都州牧府。
說是州牧府，其實原是劉璋的官邸。
沮授執著一根細長的木棍，立在沙盤前，正用棍尖點了點成都的位置，緩緩向南劃去。
“主公，曹操大軍己全部退出益州，劉季玉歸降後頗為配合，各郡縣交接順利。
眼下蜀郡、廣漢、犍為、巴郡、巴西、巴東、江陽七郡，均己在掌握之中。”
他停頓片刻，棍尖轉而往沙盤的西南角探去，落在一片標註著稀疏紋理的地域上。
“然，南中之地：牂柯、越巂、朱提、益州、永昌諸郡，表面奉州牧府號令，實則地方大族與夷帥各據一方。
太守、都尉的任免，州牧府一向插不進手去。
這些人，聽調不聽宣己經算是客氣的了。”
袁文雙臂抱在胸前，目光順著沮授的棍尖落在輿圖南端那片空白處。
那裡山勢密如掌紋，河流細如髮絲，後世是貴州與雲南的地盤，再往南便是瘴癘叢生的不毛之地。
他盯著看了片刻，眉頭微微擰起。
“都說說，”他環視沙盤西周，“南中這塊骨頭，該怎麼啃？”
徐庶第一個站了出來：“主公，屬下的意思：南中，宜緩不宜急。”
“說下去。”
徐庶伸手指向南中那片區域：“其一，我軍如今戰線綿延過長，北有鮮卑蠢蠢欲動，一旦南中用兵，若鮮卑同時南下和曹操劉備北上，我軍將多面受敵。”
他頓了頓，見袁文微微頷首，便續道：“其二，曹操和劉備二人，才是我軍眼下頭等大敵。
待中原、江東大局底定，屆時只需遣一偏師南下，以我朝新政收攏民心的聲勢，南中大族與夷帥若不服，再以雷霆手段擊之。”
“其三，”徐庶的聲音緩了緩，抬眼望向袁文，“蜀中百姓還未從新政中得到好處，等到新政全面鋪開後，巴蜀之民自然會口口相傳。
訊息翻過山、渡過瀘水，南中的百姓和頭人們，難道會不動心嗎？”
徐庶說完退後半步，垂手而立。
堂中安靜了一息。
法正忽然笑了，拱手道：“主公，屬下附議，元首司長所慮周全，有理有據。
南中那些夷帥，不是不能用刀壓服，只是成本太高，得不償失。
倒不如等他們自己靠過來。”
黃權也點了頭：“益州百姓苦於舊政多年，攤派繁重，豪強隱匿田產者十之七八。
新政只要推開，不出半年，巴蜀民風便會大變。
南中百姓與山外的漢民本是一樣的人心，見了好處，他們自己便會催促頭人們過來。”
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