侯培建四人的擔憂，周志遠心裡一清二楚。
他也深知，南山頭村村民一窮二白，村集體賬戶空空如也，別說拿出修路款，就連日常瑣碎開支都無從著落。
至於向鄉里申請撥款，更是天方夜譚、毫無可能。
田紀高本就對他心存芥蒂、處處掣肘，斷然不會鬆口批覆這筆民生款項。
能讓田紀高不暗中使絆，就已是萬幸，哪裡敢奢望他主動撥款助力修路。
正因為如此，從始至終，他從未將希望寄託在村集體出資和鄉里撥款這兩條死路上。
他早已暗中謀想出破局之策：越過鄉里，越過田繼高，直接對接縣委書記王楚然與市長陳洪恩，從市縣兩級爭取專項修路資金，徹底打通修路的資金堵點。
只是這份深藏心底的算計、後手與底牌，他絕不會輕易向侯培建四人吐露分毫。
官場層級森嚴、人心叵測、利益糾葛錯綜複雜，秘密一旦提前外洩，極易被田紀高、陳二猛這類別有用心之人捕捉端倪、藉機造勢。
屆時無端生出變數，打亂全盤佈局，原本穩操勝券的破局之計，反倒會淪為被動挨打的死局。
面對四人滿臉的焦灼與擔憂，周志遠面色沉穩如水，不見半分慌亂。他緩緩抬起手，重重拍在面前的青石桌面上，語氣鏗鏘篤定，帶著不容置疑的底氣，開口安撫四人道：“幾位老哥、佔夫叔，你們只管放寬心。資金難題，我來解決，而且保證不用村裡出一分錢，不佔用集體半分資源。”
“我只有一個請求。接下來，辛苦各位分頭奔走、挨戶遊說，盡全力動員全村村民投工投勞。只要大家擰成一股繩，齊心協力把整條懸崖山路的路基平整、拓寬、夯實到位，把基礎活兒幹紮實、幹徹底，修路所需的全部資金，我周志遠百分百籌齊，絕不食言！”
侯培建四人聞言瞬間怔住，四雙眼睛齊刷刷落在周志遠身上，眼底全是疑慮與忐忑。
他們全都身在局中，比誰都清楚當下的絕境：村裡無錢、鄉里不批、上級不通，層層壁壘死死封死了所有出路，根本看不到半分生機。
他們實在想不通，在這看似無解的死局裡，周志遠究竟憑什麼敢許下如此擲地有聲的承諾。
可望著他眼底澄澈無雜的堅定、胸有成竹的沉穩，語氣鏗鏘懇切，沒有半分虛浮敷衍、推諉搪塞，四人心中的絕望，終究被一絲微弱的希望取代。
事已至此，別無退路。
與其坐以待斃，眼睜睜看著這條險路繼續困住全村、看著周志遠因承諾落空栽入絕境、揹負罵名，不如放手一搏，成全他這份難得的為民初心，也為南山頭村搏一個千載難逢的轉機。
“好！周鄉長，我們信你！”侯培建咬緊牙關，重重點頭，語氣懇切又堅定，“我們現在就分頭行動，挨家挨戶去說，哪怕只有一絲希望，哪怕要磨破嘴皮，我們也絕不放棄！”
隨後的一整天，侯培建、侯培武、趙金水和侯佔夫四人馬不停蹄、奔波不休，挨家挨戶走訪全村，耐著性子、苦口婆心，逐一勸說村民參與修路、共建家園。
他們細數著周志遠調任尚巖鄉半年以來所作所為：山洪肆虐時勇救村民；山林大火中逆行救火；鐵腕整治汙染企業，守護鄉民身體健康；謀劃文旅產業佈局，帶動村民增收致富。事事走心、件件務實，沒有半點虛假造勢。
他們也坦誠告知每一位村民，修路是全村唯一的出路，是徹底終結世代行路難、行路險的唯一契機。
奈何人心向好，卻有人刻意作祟。
陳二猛全程暗中盯梢、肆意掣肘，私下連夜串聯所有陳姓族人，四處散播謠言、惡意抹黑周志遠。
他刻意蠱惑人心，謊稱周志遠只是空口畫餅、假意為民，實則是想利用村民的免費勞力刷政績、博口碑，等到路基修好、熱度賺夠，便會抽身離去，承諾的修路資金終究無法兌現，所有人的辛苦付出都是白費力氣、徒勞無功。
村裡多數村民常年思想保守、畏難怕虧，最怕辛苦一場空，再加上常年忌憚陳二猛的宗族勢力，畏懼事後被報復針對，即便心中嚮往坦途，也不敢貿然出頭參與修路。
四人從清晨忙到深夜，跑斷了腿、磨破了嘴，費盡口舌、百般遊說，最終只說服了十多位思想通透、心懷鄉土、真心盼著村子變好的侯姓村民願意出力相助。
區區十幾人的隊伍，面對數公里蜿蜒曲折、崎嶇險峻，沿途懸崖傍山、碎石遍佈、滑坡頻發的懸崖山路，顯得太過單薄、杯水車薪，想要啃平整條路基、打通全線通道，無異於痴人說夢。
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