第二項工作複雜許多。
王家與崔家收繳上來的資產，該怎麼用，給誰用，在哪兒用，柳藏月要做個《地方發展三年計劃書》。
不然到時候兩眼一抹黑，東搞搞西搞搞，啥也沒搞成，還把百姓給折騰了。
第一個三年計劃，她打算先從徽州開始試點。
取之於徽州，用之於徽州。
等模式跑通，再逐步擴散到整個南方。
主公要是速度夠快，擴散到北方也只是時間問題。
她將計劃分為四個部分：土地、工坊、文教、商貿。
說實話，世家在徽州盤踞多年，沒有過分剝削百姓，但確實擠壓了百姓的生存空間。
比如土地，八大家族手裡的土地加起來，幾乎佔了整個徽州可用土地的三成。
八大家族統共才多少人？
算上旁支，也就數千，但徽州百姓加起來有十六萬。
數千人佔據徽州三成土地，其餘十六萬人分剩下七成，這樣看就比較恐怖了。
所以收繳上來的田產肯定是要重新分配的。
但柳藏月不打算免費分。
免費分下去，百姓不會珍惜，也容易引來豪強兼併。
她打算採用“低價贖買、分期償還”的方式。
將田地按畝定價，價格定在市場價的三成左右。
百姓可以先付一成首付，剩餘部分分五年還清，每年秋收後繳納。
這樣一來，百姓得到了地，官府收回了錢，錢又可以投入下一輪建設。
另外還得做出限制，比如所購田地五年內不得轉賣，防止有人囤地炒賣。
若有孤兒寡母無力耕種者，可由官府代為租佃，收取極低的租金，保障其基本生計等等。
工坊方面
徽州多山，適宜種植茶葉、桑樹、漆樹、油桐。
她打算在徽州設立官辦作坊，收購農戶的原材料，加工後統一銷售。
徽州的墨更是一絕，但價格炒得太高，可以開發點中低端市場。
多開幾個工坊，招募無地百姓入廠做工，男女不限。
作坊實行計件薪酬，多勞多得。
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