太極殿中，太監正在誦讀李照的《奏逃難流民書》。
“臣聞王者之治，以安民為本；天地之仁，以恤困為先。陛下御極以來，躬行節儉，輕徭薄賦，矜恤孤寡，大赦宥過。
每以蒼生疾苦為念，孜孜求治，欲使四海歸心、黎庶安樂，貞觀仁政，遠近稱頌。
臣職守咸陽，親理民事，日夜兢兢，唯恐有負聖恩、漏恤窮民。
今臣追捕逃犯至秦嶺，偶得近年因災荒、戰亂、徭役、徵丁，流離失所之百姓，無地安身、無以為生，不得已攜老扶幼，遁入終南、秦嶺諸深山之中，藏匿林莽，苟延殘喘。
此輩流民，絕非頑民叛黨，亦無作奸犯科、悖逆作亂之行。
迫於生計、走投無路，萬般無奈之下，捨棄鄉園、逃匿山野，只求保全性命，絕非有意背離王化、隱匿戶籍、抗拒國法。
臣親信曾入秦嶺，所見情形，慘不忍睹。
深山荒谷，無廬舍蔽風雨，百姓結草為廬、棲身巖穴。
少良田耕稼之利，日採野蔬、掘草充飢，可謂寒暑無衣、朝夕無食。
老弱羸疾者，受寒染病，無醫無藥，輾轉溝壑。
稚幼孩童，生無教養、飢寒相伴，多有夭折。
壯年百姓，終日惶恐，畏官捕、懼清查，流離無依、度日如年。
此等百姓，身陷絕境，心存惶恐，身居王土，卻不敢歸鄉；身為唐人，卻不敢入籍。
常年隱匿深山，與草木為伴、與鳥獸為鄰，雖有求生之心，卻無安身之路。
百姓流離，則鄉邑空虛；戶籍散失，則賦稅無著、勞力匱乏；民心不安，則社稷難穩。
小小流民之困，實則關乎社稷安定、天下民心，不可不察、不可不恤。
伏惟陛下聖德寬厚，貞觀以來，屢赦流亡、招撫歸民，凡窮民避災逃散者，多蒙恩宥、許其歸籍。
隋末亂世，蒼生流離、戶口零落，陛下平定天下，首重安輯百姓、復業歸農，是以四方流民爭相歸附、海內漸安。
此深山數萬流民，皆是大唐赤子，本心向國、無有異心，唯為形勢所迫、絕境逃生，情可矜憫、罪可寬赦。
臣愚以為，法雖有隱匿戶籍之條，情有可恕、事出無奈。
與其令百姓永陷深山、流離失所、埋沒草莽，不如廣施聖恩、蕩其舊過、予以新生。今敢冒死上請，伏乞陛下垂憐蒼生，特降恩旨：
赦諸山逃匿流民隱匿脫籍之過，一概既往不咎。
許其盡數出山歸鄉，由臣及州縣官吏逐一核查人口、重新造冊登記，歸入州縣戶籍，復為大唐編戶齊民。
再乞陛下體恤其流離困苦、家無寸土，准將境內荒田、閒田、無主官田，按人口丁口均勻分配，令其開墾耕種、安家立業。
並懇請仿照貞觀恤民舊制，免其數年租調徭役，使其深耕沃土、修葺廬舍、休養生息，安居樂業、重拾生計。
百姓得田，則衣食有靠；罪責得赦，則人心安定；流民歸籍，則田土無荒；民生安穩，則教化可行、風俗可淳、禍亂不生。
上可彰陛下愛民如子、寬仁厚德，昭貞觀盛世恤民之仁；下可安萬千窮黎之心，使天下百姓皆知聖朝無棄民、盛世有生機，人人感恩戴德、歸心向化。
。默緘敢不、忍不有心，離流沛顛姓百睹目，民牧在職臣
！至之命待悚惶任無臣，行施准恩、察聖下陛伏，實屬字字，誠愚區區
。奏謹照李 令縣咸日三月一十年二觀貞
。了口開二李，後摺奏完唸監太到等
