守備部隊：第74軍（俞濟時，第51師王耀武、第58師馮聖法）主力，配屬戰防炮部隊。
在蕪湖、當塗、江寧鎮佈防，破壞公路，控制渡口；
防止日軍沿長江南岸迂迴金陵西南，確保城內守軍向西突圍的通道；
城垣核心防禦：
城內部隊應縮小正面，保留強大預備隊，不可一線平鋪。
防區守備要點：
紫金山、太平門 中央軍校教導總隊，佔據制高點，配屬炮兵觀測所，與雨花臺形成交叉火力；
光華門、中山門 第71軍第87師（沈發藻） 重點設防，巷戰準備；城門兩側設定暗堡；
雨花臺、中華門 第72軍第88師（孫元良） 以高地為核心，構築環形工事；預備隊放在後方，避免過早消耗；
城北、下關、挹江門 第78軍第36師（宋希濂） 控制渡江通道，保障補給和撤退；嚴格管理船隻；
城內治安、疏散、渡口 憲兵部隊（蕭山令） 維持秩序，指揮市民疏散，保護糧彈倉庫；
總預備隊 第74軍一部、教導總隊預備隊、戰車部隊 隱蔽於清涼山、新街口附近，待機反擊突破城垣之敵；
炮兵與特種兵使用：
江寧要塞炮臺（烏龍山、幕府山、雨花臺）：
集中射擊長江航道和日軍進攻集結地，壓制敵炮兵。
炮兵第8團、第10團：
部署在紫金山、雨花臺後方，主要打擊日軍步兵衝擊隊形。
高射炮兵：
掩護下關渡口、炮兵陣地，防止日機空軍渡口船隻。
戰車防禦炮和輕型坦克：
編成2個突擊群，分別配屬紫金山和雨花臺，在區域性反擊時使用，不用於正面硬拼。
一、市民疏散與後勤；
疏散是本次戰役的核心任務之一，必須在城垣戰鬥開始前基本完成。
1疏散時間：
第一階段（吳福線戰鬥期間）：疏散老弱婦孺、政府機關、學校、工廠裝置，主要經下關—浦口—津浦路北運，或經蕪湖—合肥西撤；
第二階段（錫澄線戰鬥期間）：疏散剩餘市民、傷員、物資；憲兵劃定區域，分批放行；
第三階段（外圍戰鬥期間）：僅留必要戰鬥人員和少量後勤人員，城內非戰鬥人員基本清空；
二、渡口管理：
；制控同共兵憲和師63第由，口渡個三設洲卦八、口浦、關下
；渡爭自擅隊軍嚴，船用退撤後最足留；程排一統，船、船民用徵
；江渡間夜織組，炸轟機日範防須仍但，全安對相面江關下，進西法無艦日，功江封江
：藥彈與糧憶記城、三
；備儲量用周6—4按，庫倉下地口街新、樓鼓、山涼清於彈糧中集
；置位全安城在散分，院醫戰野立設
劃計退撤與圍突、四
。敗潰模規大免避，案方退撤立預須必，守固期長以難終最陵金
；機時退撤定預 .1
。守死再不，圍突令下即，時效無擊反隊備預且，點要一任臺花雨、山金紫破突軍日當
；線路圍突 .2
；區山南皖進轉，圍突面正向方容句、山湯向，形地悉用利，隊部軍粵等軍38第、軍66第：向方部南、東
；撤西湖蕪經或；移轉縣滁、口浦向，江渡關下經，隊備預總及師63第、軍47第：向方部北、西
；關下向擁時同得不，離撤次依，線路定劃按：隊部城
：隊部後斷
；圍突散分行再，後出撤力主護掩，護掩後最垣城任擔部一兵憲、部一隊總導教
：役戰估預，下署部述上在
：鬥戰線福吳
；大較失損，礙阻事工、網水，攻強面正軍日 天01—7約
；線澄錫守退劃計按隊部部各
：鬥戰線澄錫
；破突速迅法無軍日，擊反機部磊廖，天41—01約
；小減脅威翼側，進西艦日止阻塞要江
：鬥戰郊近京南
；散疏後最完城，滯遲圍外在軍47、團軍2第、軍粵 天7—5約
；圍突劃計按後隨，抗抵次逐地陣心核，天5—3約：鬥戰垣城
；旬上月1年83，到守以可計預戰衛保京南
；存儲圍突可數半約力主軍守，散疏前提可分部大的中民市城
。守固期長可不仍，利不形地陵金但
：是心核署部略戰
。力實存儲換圍突序有用，散疏換防垣城用，間時換線防圍外用
。標目的”牲犧謂無減、撤西護掩、軍日滯遲“達上略戰在能但，陷失能可仍終最雖陵金，此至
。圖地著指傑楊
。頭前在頂隊軍的桂粵閩是都——看麼怎
。實事是也但；接直得說，話句這
