江西初定，百廢待整。趙渡坐鎮南昌民政司，耗時三日，敲定全新徵兵規制，彙總為徵兵十二條。
條文句句務實，針對準舊時清軍抓丁、鄉胥攤派勒索的積弊。
嚴禁強抓、嚴禁攤派、嚴禁以老弱罪囚充兵；徵兵年歲限定十八至三十，身無殘疾，需受過三月民兵集訓，懂基礎槍械操作；家中獨丁、親老無養，一概免徵。
入營必立實名兵檔，軍餉自入營當日算起，逐月實發，不拖不扣。逃兵罪止其身，絕不連坐家屬。
文末趙渡親加一條鐵令：徵兵設總辦巡查各站，**但凡徇私斂財、舞弊害民，一律嚴辦追責。**
規制定稿，即刻謄抄告示，鈐印下發江西全境州縣鄉鎮。
正月初十，賀成受命總領江西征兵巡查。
賀成二十六歲，桐柏山老兵，行伍出身，沉默務實。早年隨馬朝禮投軍，從什長做起，後入武昌教導旅受訓，成績名列前茅，是軍中實打實打磨出的幹練骨幹。趙渡調他南下，就是要用他的嚴謹，壓住地方積弊。
南昌衙內受命，賀成應答極簡：“遵規查辦。”
次日，賀成攜兩書吏、一班老兵出南昌，首站饒州。
饒州城外舊營房設徵兵分站，新牌剛立，門外零星後生觀望遲疑，不敢輕易登記。
賀成入站直接核賬。
鄉冊上報一百三十人，實際到站僅七十餘，整整缺額近六十。
書吏支吾搪塞，只說鄉民延誤。
賀成翻看潦草名冊，多處年歲籍貫空白，心知絕非延誤，是鄉中保長暗中截名、舞弊漁利。他不與書吏廢話，當日午後直驅三十里外黃泥鄉。
日暮抵鄉，鄉公所冷清，莊頭遲遲未歸。賀成立院等候，不驕不躁。
莊頭趕回，見軍官在場，慌忙行禮。
賀成直問：“徵兵告示已貼，為何應徵寥寥？”
莊頭不敢瞞，壓低聲音訴苦：“官長，百姓怕慣了。往年清軍抓丁全是保長亂點，去年冬隔壁鄉借徵兵名頭，一戶勒索一石糧，百姓被坑怕了，如今誰都不敢報名。”
積弊實情，確鑿無疑。
賀成立令鳴鑼聚眾。
半柱香後，打穀場聚滿鄉民，男女老少數百人，人人觀望，心存戒備。四名保長縮在人群末尾，不敢露頭。
賀成立於場中，不用官腔，直白喊話。
“此次徵兵，自願為主。不捆人、不攤派、不索糧、不擾民。願吃軍餉的，自行報名。不願的，絕不追責。”
“誰再敢借徵兵訛詐百姓、截留名額，可直接赴站告發，查實即辦。”
亂世百姓，只懼欺壓，不信空話。全場寂靜，無人敢率先登記。
當夜鄉公所零報名。
莊頭私下勸道：“官長，你在這，他們安分。你一走，保長舊毛病必犯。”
”。話問長保四傳日明“：道聲冷賀
。案到數盡長保四，日次
。據實弊舞的額名留截、索勒徵私實坐，質對場當冊名缺殘、詞證民鄉憑賀
