二月末，贛北冬寒散盡，地氣回暖。田間凍土盡數消融，江水漲勢平穩，草木抽青，一年一度的春耕時節如期而至。
江西初定，戰火餘墟未消，全境能否安穩度日、年內糧食能否自給，全繫於這一輪春耕。而農事之本，首在定田、確權、安民心。
自入冬開啟的四府田畝清丈，歷經數月逐村勘界、逐田核驗，到二月底徹底收官。南昌、南康、瑞州、撫州四府，所有官田、民田、荒田、隱田全部登記造冊。經年戰亂遺留的田冊混亂、地界模糊、權屬爭端，至此全部理清歸檔。
近年地方管控日漸鬆弛，地方鄉紳隱匿田畝、私佔公田成風，百姓逃荒歸鄉後無地可耕、有冤難訴，鄰里爭埂、地界糾葛數十年未曾釐清。本地書辦只懂照抄舊檔，面對亂象無從下手，致使大片田地長期懸空荒廢。
為徹底理順農事，張守誠從湖北抽調二十餘名資深莊頭、老吏，分三批入贛幫扶。
這批人常年經辦義倉管理、田畝丈量、分田確權，全程參與湖北營莊制落地，實務老練、通曉民情。人人行囊簡樸，僅帶隨身被褥與一本藍皮記事冊，抵達南昌後即刻入民政司待命。
趙渡按四府轄區拆分人手，以湖北老吏為骨幹、本地人員為輔，分片駐守鄉村，專司糾紛複核、田界定樁、荒田歸類、臺賬補錄。
江西地貌多丘陵山崗，田塊零散細碎、交錯糾纏，和湖北連片規整的大田截然不同。
湖北來的吏員不坐衙、不推諉，每日破曉下鄉踏勘。遇鄰里爭地、舊埂模糊的，以田間老土痕、自然水勢、歷年耕作痕跡為依據，當場劃界定權，雙方畫押結案；遇鄉紳隱匿不報的私田，據實清查，悉數收歸官有；遇戰亂絕戶、無人承耕的荒田，統一錄入公田臺賬，留作授田儲備。
所有矛盾就地處置，不積壓、不拖延，短短數日便掃清了四府累積多年的田畝積弊。
清丈工作徹底收尾，全境隨即啟動田契印製與發放工作。
民政司啟用全新統一木版田契，制式規整規範，統一印製固定條目，僅預留戶主姓名、田畝面積、四至邊界、確權日期空白，從根源杜絕私改濫發、格式混亂的亂象。
宋文訂立下嚴苛臺賬規矩：**清丈底冊、實地勘錄、戶主名冊三賬合一，三方核對無誤，方可落筆出契**。田契為永久權屬憑證，一字一寸皆不能有誤。
田契制式敲定當日，武昌傳來張守誠親筆短箋，僅有八字：**田契可發，分寸照舊。**
短短八字，敲定江西全境田制綱領。所謂分寸照舊，即是全盤沿用湖北成熟的營莊規制，不立新規、不搞變通、不折騰民生，保證新政穩定落地。
趙渡將手札歸檔存查，傳令宋文啟全權督辦，照搬湖北成例執行。
統一頒行四條核心規制，通傳四府全境，公開公示、一體遵照：
其一，將士軍功授田，永久世襲、自主承耕；
其二，官民田畝統一對半完稅，裁除所有雜捐、陋規、攤派；
其三，安分歸順、守法度日的鄉紳，保留其合法私田，官府不查不奪；
其四，無主荒田、絕戶田、隱匿公田，盡數收歸公有，用於軍功安置與貧民授田。
規矩清晰透明、獎罰分明，既穩住了底層百姓，也安撫了地方鄉紳，杜絕了官吏藉機生事、豪強徇私牟利的空間。
三月初，春耕迫在眉睫。南昌城南近郊的連片官田，經入冬深耕凍垡、開春翻整修渠，土地平整、水系暢通，是城郊條件最優的耕地。江西戰後首輪官方授田儀式，便選址於此。
民政司籌備妥當，二十餘隻木箱整齊排布，封存兩千餘份制式田契，按授田類別分門別類，條理清晰、有據可查。
本次首批授田物件，嚴格限定三類有功、安分之人：參與南昌攻城戰的基層有功將士、各地獻城歸順的安分鄉勇、戰場負傷退役的兵員。
這批人或是浴血守土，或是安定地方，於亂世有功，於新政無過，是最該得田安家、紮根故土的群體。
授田儀式極簡肅靜，無儀仗鋪張、無繁瑣禮數。
四鄉得田百姓、兵士陸續到場，靜靜佇立田埂之外。眾人大多世代佃耕為生，一輩子勞作不休，卻始終無恆產、無根基，年年仰人鼻息、納租服役。眼見木箱中厚厚一疊田契，人人心懷期待，卻又不敢全然輕信。
