“金哥,今年的8月,國家開放了經濟特區,廣東的深圳、珠海、汕頭,福建的廈門,這四個城市都成了經濟特區。”
“這究竟意味著什麼?金哥,你品出味道沒有?”田義明問。
“義明,既然是經濟特區,那就肯定有特殊政策。”
“義明,你曉得不,有哪些特殊政策?這才是最重要的。”鄭金問。
“嗯,據我所知,經濟特區的核心在於‘特殊政策、靈活措施’,主要包括以下幾個方面。”
“1.財政與外匯管理特殊化?。實行‘大包乾’體制,即特區財政收入在完成上繳任務後,超收部分可留歸地方使用。包括外匯收入也實行定額包乾、超額留用,增強了地方發展經濟的財力和積極性。”
“2.擴大地方經濟管理許可權?。在計劃、物價、勞動工資、企業管理和對外經濟活動等方面,特區擁有比內地更大的自主權。例如,企業可自主定價、自主招聘、自主進出口,無需完全遵循國家指令性計劃。”
“3.以市場調節為主要經濟執行機制?。特區不再以計劃經濟為主導,而是‘主要是實行市場調節’,允許價格由供需決定,鼓勵競爭,成為市場經濟的試驗田。”
“4.吸引外資與靈活所有制結構?。鼓勵中外合資、合作經營和外商獨資企業(三資企業)發展,允許外資進入工業、商業、旅遊、房地產等多個領域。土地可由政府有償出讓,外商可獲得長期使用權。”
“5.稅收與土地政策優惠?。對外商投資企業在所得稅、關稅等方面給予減免優惠。例如,特區企業所得稅稅率低於全國水平,並對進口裝置免徵關稅。同時,提供優惠條件供外資企業使用土地。”
“6.靈活的勞動與用工制度?。企業可自主招聘員工,打破‘鐵飯碗’,實行合同制和績效工資,提高了勞動效率。”
“7.自主開展對外經濟活動?。特區企業享有進出口經營權,可直接與國外市場對接,無需透過國家外貿部門統一代理,極大提升了貿易靈活性。”
田義明實際上已講得非常清楚了。
“義明,聽了你說的‘經濟特區’的做法,我感覺,我們現在的做法,跟它很相似。”
“一是財政,我們的‘四馬分肥’,跟它的‘大包制’,也有相似之處。我們也留用了,也是利於地方發展的。”
“二是管理,我們的許可權也下放了,包括招牌、定價、招工、工資等,都是下放的。”
“三是市場,我們也完全尊重需求,沒有依賴行政干預。”
“四是性質,我們仍是集體,沒有三資,這方面可做文章。”
“五是稅收、土地,我們稅也低,土地仍是集體,可與第四條聯動作調整。”
“六是用工,我們也是自招,也有績效考核。”
“七是對外,這塊我們完重沒有!”
“義明,你看,因為我們只是生產隊,資金少、規模小,技術力量薄弱,贏利總額太少,所以,完全不能同一個地區相比。”
“七個方面‘特殊政策’中,有三個方面,都涉及外資。今後有機會,可在這方面去策劃。”鄭金分析道。
“哦?金哥,你的總體感覺怎麼樣呢?”
“義明,我認為,我們的方向是對的,只是規模太小了。如果藍水縣,甚至督山市、西部省,都這樣幹就好了!”
“市場越大,機會就越多!”
“還好,我們在督山市也算是佈局了。畢竟,相鄰幾縣都有我們的產品在銷售。”
“這些,都得益於陽縣長、唐市長的支援!”鄭金感慨道。
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