杜文清的毛筆蘸了第三遍墨，還是沒落下去。
“你說的這些規矩，我不是寫不出來，是怕寫出來沒人認。”
顧宛寧坐在磨坊門檻上，手裡掰著一根乾草。
“寫了再說認不認的事。”
“一群逃犯和災民，字都不識幾個，你跟他們立什麼公約？”杜文清把筆擱在膝蓋上，“老夫在朝為官三十年，見過的律令多了，真正管用的從來不是寫在紙上的那幾行字。”
“所以我不打算靠紙管人。”顧宛寧把乾草扔了，站起來，“紙是給他們看規矩長什麼樣的，能不能管住人，靠的是第一個犯規的人被怎麼處置。”
杜文清的筆停在半空，想了想，點了下頭。
“那你說，老夫寫。”
“第一條，按戶登記，每戶出一人的名字畫押，不識字按手印。”
杜文清寫。
“第二條，勞作換糧，能幹活的幹活，幹多少吃多少，底線是每人每日不少於一兩口糧。”
“第三條，傷病減役，病了的人免除勞作但口糧減半，由蘇婉清判定是否確實有病。”
“第四條，私鬥禁械，打架的雙方各罰三日苦工，動刀的逐出隊伍，不論先後。”
杜文清寫到這裡停了一下。
“最後一條呢？”
“第五條，婦孺不得買賣贈送抵押，違者同拐賣論處。”
杜文清的筆尖在紙上頓了一瞬，抬頭看她。
“你是怕災民裡有人故技重施？”
“人走投無路的時候什麼事都做得出來，先堵死了比出了事再罰強。”
杜文清把最後幾個字寫完，吹了吹墨跡。
“老夫提一條補充。”
“說。”
“公約上加一句，任何人對條款有異議，可向戶長提出，由三位戶長共議裁定，不服者可當眾申辯。”
顧宛寧看了他一眼。
“你怕我一言堂？”
“老夫怕的不是你一言堂，是底下人覺得自己連個說話的地方都沒有，遲早要炸。”
“加。”
杜文清把這條補進去，字寫得工整，雖然紙是從樹皮上剝下來的一層薄片，但規矩就是規矩。
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