五月三日，北京，乾清宮東暖閣。
清晨的陽光透過窗欞灑進來，御案上堆著厚厚一摞前線戰報。左宗棠正在彙報後勤物資的調配情況，鮑超和多隆阿從軍機閣趕來，兩人面色沉穩，但腳步比平時快了幾分。洪天貴福放下手裡的摺子，看著他們。
鮑超先開口。“皇上，昨夜收到九州基地電報。廣島、四國島、神戶三處登陸點全部成功。朝鮮軍隊已向廣島以北推進，孟加拉和伊斯蘭軍隊正在掃蕩四國島殘餘日軍，越南和暹羅軍隊已從神戶向東推進。日軍沿海防禦體系被徹底撕開。”
洪天貴福沒有說話，注視著他們彙報。
鮑超繼續說：“但各藩屬國兵力差距明顯。朝鮮軍隊戰鬥力強，推進速度快。孟加拉和伊斯蘭軍隊雖然打下來了，但傷亡不小。越南和暹羅在神戶方向倒是穩住了，可進攻速度不夠快。後續押送俘虜、控制佔領區的壓力也很大。各藩屬國的兵力，捉襟見肘。”他說完，等著皇上開口。
洪天貴福沉默了片刻。戰場推進順利在意料之中，但兵力的差距和後續的壓力，確實是個問題。各藩屬國能派出的兵力已經都派了，再要增兵，他們不是不肯，是沒見到利益。
左宗棠從側面開口，語氣平靜。“皇上，戰後日本的疆域，您打算怎麼安排？”
洪天貴福抬起頭看著他，又看了看鮑超和多隆阿。這個問題他想了很久，一直沒定。說到，“這件事朕思量許久，今天正好聽聽你們的意見。”
左宗棠拱手。“臣等恭聽。”
洪天貴福站起身，走到輿圖前，盯著日本列島那片狹長的土地。滅國容易，滅族也不難，但滅了之後呢？天國獨吞，固然可以，可那麼大的地盤，那麼長的海岸線，不能空著吧，移民，建設，還有需要多少兵力去駐守？國內好不容易穩定的局面，必然會有動盪。各藩屬國出了力，沒有功勞也有苦勞，什麼都不給，以後誰還肯跟著天國走？
“朕想了很久。日本覆滅之後，實施聯合共管。”
左宗棠、鮑超、多隆阿對視一眼，沒有說話，等著下文。
“第一，根據各藩屬國此番戰功和佔領區域，劃分疆域。這樣公平公正。”
“第二，所劃分的疆域，各國只有使用權，沒有獨立權。那裡不是他們的殖民地，是各國的聯合共管區。”
“第三，日本必須改名了。至於改成什麼，以後再說。改名之後，那裡的法律、貿易等單獨制定，不適用各國的國內法。”
“第四，成立聯合海軍、聯合陸軍。各藩屬國按比例派駐軍隊，統一指揮，統一排程。誰敢單獨行動，群起而攻之。”
“第五，既然是聯合共管，誰背叛、誰勾結外部勢力、誰損害整體利益，收回所劃分的疆域，逐出共管體系。”
“第六，各國輪流擔任管理委員會主席，公平公正，不偏不倚。天國不擔任，但天國作為監督國，有權對一切重大事項做出最終決定。”
他說完，轉身看著三個老臣。“至於其他的細節，後續還需要補充。你們可有不同意見？”
左宗棠第一個反應過來，拱手。“皇上，此法可行。以史為鑑，遠離本土的疆域，很難長久擁有。日本人口全部移走後，那裡就是一片空地。若讓天國獨守，天長日久，難免生變。若讓各藩屬國共守，利益均沾，風險共擔。誰想背叛，首先要過其他幾國的關；誰想勾結外部勢力，其他幾國第一個不答應。天國不擔任主席，不偏不倚，只做最後的裁決者。這是長治久安之法。”
鮑超也點頭。“臣附議。各藩屬國出了力，總要分些好處。天國獨佔，他們嘴上不說，心裡有疙瘩。時間久了，凝聚力就散了，分了，他們就要出人出錢來建設安排人來守。天國的負擔輕了，他們的積極性也上來了。”
多隆阿補充道：“皇上，第六條裡‘天國作為監督國，有權對一切重大事項做出最終決定’，這條是關鍵。我們全力以赴，不能讓他們坐享其成吧。”
洪天貴福點頭，回到御座。“既然可行，那就實行另一計。”他看了看三人，目光沉靜。“把這個方案完善成條約，發給各藩屬國代表，讓他們詢問各自國內的意見。告訴他們，戰功是劃分疆域的依據。讓他們看看自己還能不能繼續投入。”
左宗棠眼睛一亮。“皇上高明。各藩屬國為了多分地盤，必定會加派人手、加緊進攻。就算國內抽不出兵的，也會想辦法多出錢、多出糧。”
鮑超笑了。“他們本來還在觀望，這一下，該坐不住了。”
多隆阿也笑了。“緬甸、菲律賓、印尼、還有印度那幾個邦，本來就只是被迫參與。這回看他們積極不積極。”
左宗棠拱手。“臣等回去立刻完善條約，確定好所有條款後，通知各藩屬國代表。”
洪天貴福抬了抬手。“去吧。訊息傳出去得快，但條約不急。政務院這邊完善細則。戰後再說。”
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