“行了！”丁義珍打斷他，身體前傾，手指在桌上重重一點，彷彿下定了決心，也給出了一個“解決方案”，“我知道區財政緊張。這樣，我之前不是親自帶隊，追回來一批企業拖欠的土地出讓金和配套費嗎？那筆錢，有一部分應該已經進了區財政的專項賬戶，還沒完全統籌安排出去吧？”
財政局長眼睛一亮，似乎明白了丁義珍的意圖，那筆錢算是“意外之財”，操作空間相對較大。他連忙點頭：“是，丁市長，那筆追繳款，您交代過不能動。”
丁義珍盯著他，一字一句地交代，語氣不容置疑：“就用那筆錢！專門用來解決這218名教師的退休待遇問題！但是，你給我聽好了——”
他伸出一根手指，強調道：“第一，嚴格限定範圍，只解決這218人的問題，多一個也不行！第二，嚴格按照人社局核算的金額撥付，不準多花一分冤枉錢！必須專款專用，全程監督！第三，速度要快，兩天內，資金必須到位，開始辦理髮放手續！我要向達康書記彙報的時候，能看到實質性進展！”
他最後盯著財政局長的眼睛，施加壓力：“錢，我給你指明瞭路子。事，你必須給我辦得漂漂亮亮、乾乾淨淨！如果到時候錢花了，事沒辦妥，或者出了什麼紕漏，引發了其他問題，我丁義珍，第一個找你算賬！明白嗎？”
財政局長心裡頓時有了底，也有了譜。動用那筆“追繳款”，既不用動區財政的老本兒和常規預算，又能完成政治任務，還能在操作中……他立刻挺直腰板，臉上露出“堅決完成任務”的表情：“是！丁市長！請您和孫區長放心！我們財政局一定嚴格按照您的指示，精打細算，專款專用，以最快速度落實資金，確保這218位老師的待遇問題得到圓滿解決！絕不出任何差錯！”
丁義珍這才緩緩靠回椅背，臉上的嚴峻神色稍霽，環視會議室：“好！那就這麼定！教育局、人社局，全力配合財政局，做好人員最終核定和發放對接工作。信訪局，做好這部分教師解釋和指導工作。”
解決了退休教師待遇的燃眉之急，會議室裡的氣氛稍緩，但眾人心裡清楚，丁副市長突然召集這麼不相關的部門負責人，絕不只是為了一件事。
果然，丁義珍端起茶杯喝了一口，潤了潤嗓子，目光再次掃過全場，尤其在那幾位如民政局、衛健局、殘聯局等負責人臉上多停留了一瞬。他放下茶杯，聲音恢復了那種主持會議時特有的、帶著規劃性和說服力的調子：
“好了，第一個問題，我們找到了解決路徑，各部門要抓緊落實，確保兩天內見到實效。”他略作停頓，話鋒一轉，“接下來，我們談第二個議題。可能很多同志心裡在嘀咕，一個退休教師待遇問題，怎麼把民政局、衛健局、殘聯局，甚至司法局、市場監管局的同志都叫來了？是不是叫錯了？”
他微微一笑，自問自答：“沒叫錯。因為接下來我們要討論的，不是一個孤立的信訪案件處理，而是一項可能改變我們光明區，乃至未來可能影響京州市政務服務模式的——制度創新。”
他提高了音量，清晰地丟擲核心概念：“我提議，在區信訪局現有場地和功能基礎上，試點設立‘光明區政務服務便民中心’，也可以簡稱為‘便民服務中心’。”
看到不少人臉上露出困惑或思索的表情，丁義珍不緊不慢地解釋道：“什麼是‘便民服務中心’？簡單說，就是政府整合各部門分散的政務服務資源，打造的一個綜合性、一站式的線下辦事平臺。它的核心目標，就是讓企業和群眾辦事，不用再像以前那樣，跑完教育局跑人社局，跑完公安局跑稅務局……而是‘進一扇門，辦所有事’！”
他站起身來，走到會議室一側的白板前，拿起筆，邊寫邊講，顯得成竹在胸：“它將打破我們各政府部門長期以來‘各掃門前雪’、分散辦公、資訊不通的模式。把那些老百姓和企業日常高頻辦理的民生事項、政務事項，比如低保申請、老年證辦理、殘疾人補貼、個體工商註冊、社保查詢繳納、甚至一些簡單的法律諮詢和公證指引……都集中到這個統一的場所來辦理。”
他畫出簡單的流程圖：“運作模式可以是‘前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件’。老百姓來了，不用搞清楚這事到底歸哪個局管，只需要在前臺綜合視窗說明要辦什麼事，提交材料。前臺人員負責登記、初審和分發到對應部門的後臺審批席位。各部門派駐在中心的後臺人員在自己的許可權內進行稽核辦理，辦結後再由統一視窗反饋結果、發放證照。這樣，簡化的是老百姓的辦事環節，減少的是他們的跑動次數和等待時間！”
司法局負責人聽到這裡，忍不住插話，語氣帶著謹慎的探詢：“丁市長，您的意思是……我們司法局，也需要派人常駐這個‘便民服務中心’？”
“不僅是司法局，”丁義珍肯定地點頭，目光掃過所有相關部門的負責人，“在座的，凡是涉及企業和群眾高頻辦事事項的部門，原則上都需要派駐業務骨幹入駐。初期，每個部門至少保證有兩名熟悉業務、有擔當、服務意識強的同志在中心輪值或常駐。”
司法局負責人眉頭立刻皺了起來，臉上露出為難之色，說出了在場許多人心中的顧慮：“丁市長，這個想法……聽上去是為民服務的好事。但是，這不就等於是變相增加了我們各局的工作任務和行政成本嗎？我們編制是固定的，業務人員本來就緊張。派出去兩個人常駐，局裡原本的工作誰來做？是不是意味著我們還得申請增加編制，再招兩個人來填補空缺？這編制、這人員經費……”
