隴山之戰，將軍以下犯上，使官軍蒙羞，令將領們惱怒不已。朝中眾臣，都以為將軍罪不容赦。朕唯獨反對。
從前，柴武將軍有言：‘陛下（指高祖劉邦）寬厚仁愛，將領們雖然有叛變逃亡的事情，但只要棄暗投明，迴歸陣營，仍然會恢復他的官職爵位，絕不誅殺！’
如今，將軍的情形就是如此，朕也會寬恕你。
將軍通曉義理，如果從現在開始，你能夠使你自己的軍隊復員，恢復舊有的恭順態度，不再心懷二端，猶疑不決；再派遣隗恂的弟弟前來朝舟任職，則將軍的爵位官祿，都可以保全，還會有有浩大的福分。
吾年將四十，在兵馬生涯中度過了十年，早已厭倦了征戰不休的日子，也最厭惡沒有誠心的花言巧語。
如果將軍你的決心已定，不再同意朕的建議，願意一意孤行，頑抗到底，請不必答覆朕的旨意！”
劉秀在信中，一針見血地揭露了隗囂的欺詐，不容隗囂再有拖延時間的機會。
隗囂發現皇帝劉秀已經洞察到了他的拖延戰術，他只好另作迎擊劉秀大軍反擊的充分的準備。
他為了不讓自己陷入孤軍作戰的境地，於是，他立即派人到成都，向成家皇帝公孫述稱臣歸順。
公孫述得知隗囂的歸附，喜不自勝。他自認為自己的勝算又多了幾分。
他庚即於建武七年三月，立隗囂為朔寧王，並派出自己的軍隊協防，作為對隗囂的支援和扶持。
從此，公孫述與隗囂結盟，開始共同抵禦劉秀的漢朝舟大軍。
建武七年三月，漢朝舟下令：撤銷各郡與各封國的“戰車”，“騎兵”，“強弓”等民兵部隊，戰士復員。
劉秀明白，東方的割據勢力已經大體平定，自己在洛陽的政治統治已經較為穩定。現在的當務之急，就是要大刀闊斧地改革地方兵制，以適應建國初期，國家經濟蕭條，小農大量流失的不利形勢。然後，把復員的兵力，用於軍事屯田和發展地方經濟。
勞力問題，一直是制約漢初經濟發展的瓶頸。
由於歷年的戰亂，國家的勞動力大為減少。如果沒有足夠的勞動力充實到農業生產等發展經濟的活動中去，整個國家的生存基礎就無法穩固地建立。
因此，劉秀首先就從解放奴婢出發，來解決勞動力缺乏的嚴重問題。
劉秀深深地懂得，西漢末年就已經愈演愈烈的奴婢問題，已經成為了嚴重的社會問題。
當初，王莽也早已經認識到了這一問題的嚴重性。然而，他的害怕觸動既得利益者利益的前後矛盾的政策，不僅沒有從根本上解決奴婢問題，反而，激發了更加嚴重的深層次的社會矛盾。
面對著如此的危局，劉秀登基以後，首先就下決心釋放奴婢，以解決勞動力短缺的問題。劉秀清醒地認識到，如果不讓農民擺脫奴婢的身份，從豪強，官僚，商人的控制下回到國家的土地上來，就無法解決生產所必需的勞動力問題，經濟發展，國家的財力賦稅也就根本無從談起。
這對新生的王朝，可是命運息息相關，甚至可以說是，生死攸關的大問題。
因此，自建武二年（西元年）開始，劉秀就在緊張，忙碌地進行統一戰爭的過程中，堅持不懈地解決奴婢問題，他先後多次下詔釋放奴婢，禁止虐殺奴婢。
劉秀知道，這一問題，非常嚴重而又普遍，推行的阻力，異常之大。
然而，這是關係到帝國存亡的大事，必需堅定不移地加以推行。而且，事實已經表明，自己的這一決策，已經取得了顯著的成績，對王朝的農業發展，起到了巨大的推動作用，贏得了天下民心的大力支援。
建武二年，很多地方還是野草叢生，人工墾殖的土地和桑園都很少。就連文武百官的俸祿，皇宮家屬的供應也存在問題。
到了建武五年，只不過兩三年時間，就已經是“野谷漸少，田畝益廣”了；也才有了劉秀自己下旨，減輕百姓賦稅，恢復三十稅一的定製，從而使百姓欣然附之。
