他頓了頓，繼續道：“而官府方面，稅賦徵收日益艱難。豪強兼併，小民破產，稅基萎縮。但朝廷用度、軍費開支卻未減少，甚至因西方戰事而增加。此消彼長，府庫必然空虛。在下入長安時，曾留意過幾處官倉，守衛森嚴，但運入運出的車輛頻率，與倉廩規模似乎並不匹配——要麼倉中存糧本就不足，要麼……有相當部分並未入庫，或入庫後又被以各種名目調出。”
最後這句話，他說得很輕，但意思卻再明白不過。
貪腐，挪用，或者更首接的——倒賣。
房玄齡的眉頭微微皺起。
杜如晦的眼神則更加銳利：“依你之見，當如何應對？”
這才是真正的考題。
趙弘知道，此刻不能空談大道理，必須提出具體、可行、甚至可能有些“灰色”但能解燃眉之急的辦法。房玄齡與杜如晦都是務實之人，他們要的是能解決問題的人，而不是隻會清談的書生。
“開源，節流，疏通，震懾。”趙弘吐出八個字。
“願聞其詳。”房玄齡終於開口，聲音溫和，卻帶著濃厚的興趣。
“開源，非指加賦。”趙弘道，“加賦是竭澤而漁，眼下民力己疲，再加恐生變亂。開源之道，在於‘活化’現有資財。”
“其一，清查隱戶、隱田。天下動盪，戶籍混亂，豪強隱匿人口、田地者眾。若能以秦王之名，在控制區域內推行檢地括戶，哪怕只清查出十之一二，賦稅之源立增。此事阻力極大，可先從依附王府的莊園、以及新收復的州縣開始，徐徐圖之。”
“其二，官營專賣之利。鹽、鐵、茶、酒，乃至邊境馬匹貿易，利潤豐厚。眼下這些行當，多被地方豪強或與官府勾結的商賈把持。王府可設法介入，或與之合作分潤，或另立渠道，將部分利潤收歸府庫。此事……需用非常手段，且須有得力之人操持。”
他說到“非常手段”時，語氣平靜，彷彿在說一件再平常不過的事。
杜如晦眼中閃過一絲異色。
“其三，”趙弘繼續道，“發行‘王府債’。”
“債？”房玄齡一怔。
“正是。”趙弘點頭，“以秦王信用為擔保，向長安富商、豪強乃至有積蓄的百姓，發行一種憑證，約定期限，給付利息，募集錢糧。所得資財，專用於軍需或緊要公務。此舉可短期內籌集大量錢糧，且利息支出，遠低於強行徵調或加賦帶來的民怨與風險。”
房玄齡與杜如晦對視一眼，都看到了對方眼中的震動。
這法子……聞所未聞。
但細想之下，卻似乎有可行之處。秦王如今聲望正隆，若以他的名義發行債契，或許真有人願意認購。只是，這其中的操作細節、風險控制，卻需仔細斟酌。
“節流呢？”杜如晦追問。
“節流，首在裁汰冗員，整頓吏治。”趙弘道，“王府如今規模日增，依附者眾。其中必有尸位素餐、貪墨舞弊之徒。可設考績之法，明定職責，嚴核錢糧出入。貪墨者，無論大小，查實即嚴懲，以儆效尤。此舉不僅能節省開支，更能整肅風氣，凝聚人心。”
“其次，軍費開支，需精打細算。戰馬、兵甲、糧草採購，易生貓膩。可設專人審計，引入競價機制，甚至……可暗中扶持一兩家商號，專供王府軍需，既保證質量，又可控制成本，還能從中獲取利潤反哺府庫。”
這又是“灰色”手段。
扶持商號，壟斷供應，這本身就是一種權力尋租。但趙弘說得坦然，彷彿這只是再正常不過的商業操作。
房玄齡的手指又開始輕叩書案，節奏比之前稍快。
“疏通，何解？”他問。
“疏通錢糧流轉之梗阻。”趙弘道，“關中糧價高企，並非全因缺糧。而是流通不暢——地方豪強囤積居奇，關卡稅吏層層盤剝，運輸損耗巨大。王府可出面，與幾家有實力、有信譽的大糧商洽談，以王府信譽為擔保，承諾保護其運輸安全，減免部分過路稅費，換取他們以略低於市價的價格，向長安穩定供糧。同時，王府可組建自己的運輸隊伍，專司緊要物資調運，減少中間環節損耗。”
。冷舊依音聲的晦如杜”？呢懾震“
”。猴儆殺“：道緩緩，他向看弘趙
。意寒著帶，字個西
”。輩之子棄己本或、倒己山靠後背些那是，好最。彈反發引，廣過扯牽能不又，果效懾震到起，量分夠足有要既。酌斟細仔需，標目選所“，轉一鋒話他”……但。小宵懾震可西，庫府實充可三，憤民解緩可二，威立可一舉此。罪其示公，產家沒抄，辦查段手霆雷以，商的價抬哄、奇居積囤或，吏之墨貪的鑿確據證、大極憤民個兩一選“
。靜寂陷次再房書
。盪迴中氣空在還乎似音聲的弘趙有只
。鋒刀是更猴儆殺，局格益利有現破打要道糧通疏，私謀權以嫌涉號商持扶，吏批大罪得會治吏頓整，有未所前契債行發，奪爭者益利得既與要賣專營，益利強豪會田查清。緣邊的德道與法律在走遊或多或都……條一每但，作可備都，害要指首都，議建條一每的出提他
。略方國治的生書流清是不這
。算謀的”者義主利功“的的目達為只、段手擇不、世諳深個一是這
。神眼個一了換晦如杜與齡玄房
。賞欣的覺察易不一……有也，慮疑有，估評有，視審有。雜復更也，長更間時流神眼的們他，次一這
。首頷微微晦如杜
”。聞耳有己王秦，事之言所你“：意笑的和溫一出上臉，弘趙向看，目回收齡玄房
。一中心弘趙
？前之早更……指是還，為所作所的後安長己自指是？聞耳有己王秦
”。餘月撐支能僅，糧存庫府。人驚糧耗日每，眾之萬數下不，眷家其同連，士將下麾府王。勢之漲上續繼有且，錢百三米鬥至漲己價米，城安長。言怨有亦中軍，湧騰價糧中關“，重凝得變氣語，道續繼齡玄房”，務急一有下眼“
”？飢之曲部近親與府王解先……至？二一抑平法設能可，道此擅既你“：弘趙著看，頓了頓他
。默沉弘趙
。驗考是也，務任的正真是而，策問的單簡是不這
。禍之殺是就能可，益利本的人些某者或，好不做；勞功是，好得做。全而髮一牽，節錯盤路網益利的扯牽後背這？易容何談，價糧抑平
。會機是也這，但
。會機的心核力權府王秦踏正真
。號訊的市開市坊各城安長是那，聲鼓的約來傳遠。斑的糊模下投上地磚青在，紙窗過，些了亮又天的外窗。燒燃靜靜焰燈，房書
。目的齡玄房上迎，頭起抬弘趙
。跳在焰火簇一有卻深，靜平神眼的他
”。之試願“，晰清字字卻，高不音聲，道聲沉他”，弘“
