二鳳身為監軍，有直接向皇帝奏事的權利。
他的表疏走直道晝夜兼程，三日夜就可以到達皇帝手中。
秦始皇時期，專為軍事排程修建的“直道”從咸陽直通陰山，寬度可容戰車並行，大幅縮短軍隊北上時間。
他推行“車同軌”，規定車輛輪距統一，確保戰車和輜重能在馳道上高效通行，提升了後勤保障能力。
為什麼說輪距的問題很重要呢？
古代道路多為泥土路，一下雨路面泥濘。
而正常車馬車轍深度可達10-15釐米，輪距不符的車輛易卡陷或翻車。
所以如果遇到車轍印和自己馬車輪距不一樣的情況，就需要換車。
改弦易轍是件非常困難的事。
隋唐以後，由於車輛技術的發展，出現可調輪距的車輛，這個問題才得以緩解。
二鳳也是今天觀察到王離帶來的馬車，才注意到這個問題。
六國區域對軌距要求各不相同，頻繁改換交通工具是對人力物力的極大浪費，同時影響軍隊在全國的排程。
從政治統治來說，“車同軌”確實有其必要性。
可這也意味著之前所有其他車距的車輛一下子都不能用了，六國舊民當然不會樂意。
這樣的政策還有很多。
徵發徭役修築直道和馳道，也是其中一項。
這些道路的質量是真的好，
以直道為例，直道平均寬度約20米，可並行10輛戰車，坡度平緩，最大坡度不超過10%，夯土路基厚達1米以上。
一直到二鳳當皇帝的時候關中到九原這段秦漢直道還能沿用。
足見當時修築道路消耗了多少民力物力。
可普通民眾卻不能享有這些便利。
馳道為皇帝巡幸天下所用，直道是軍隊調兵所用，普通人不小心走了就會被罰款。
平民擅入直道，罰“貲盾”或者“耐刑”。駕車衝撞直道，罰“貲甲”，嚴重的還要“黥為城旦”。
如果一個商人想從咸陽販貨至北地郡，只能繞行隴西官道，耗時比直道多2倍以上。
在這點上，二鳳就比較欣賞漢文帝，允許百姓在馳道的邊道上行走。
但這項政策在漢武帝時期被廢止。
二鳳當皇帝時，就向漢文帝學習，開放馳道的邊道，降低百姓出行的交通成本。
在惠民利民的問題上，秦皇漢武比著漢文帝差遠了。
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