第59章
“所謂的置官吏，就是說我們應當迅速的建立起來一套行政班子！”
“這個，孤正在考慮當中，很快便可以了。”
“然後，還有制定律法。”
“其次呢，就是設立保甲鎮！”
“以往不論是西夏，還是往前歷朝歷代，都是政權只到縣一級，這殊實不妥，而西夏，契丹，更甚，甚至政權只能夠下達到族長一級。”
“這一點，慕容復你應該是清楚的。”
“是極。”
慕容復點了點頭，之前他這個西夏大王，只是只能夠指揮到也先，而也先手下的人，可不聽他的話，甚至，就連也先，也不怎麼老實。
此刻，得到了慕容復的回答道，李楷繼續說道。
“因此，為了加強統治，我們必須要設定更多的行政級別，要設保甲鎮三級。”
“所以保，十戶一保，百戶一甲！”
“然後，其上再設村。”
“之後，所有百姓，編戶齊民，在官府的名冊上面，從西夏貴族們手上，抄得的田產與土地，則悉數的均給這些個百姓們。”
“讓他們獲得自已的土地，草場，還有牛羊，牲畜，房屋，農具之物。”
“殿下高明。”
聞聽此言，諸葛大道趕緊恭維，倘若李楷，消滅掉了這些個党項的貴族們之後，將他們的財富，給握在手上，那麼，勢必不能夠讓西夏人歸心。
但李楷卻將這些所獲得的財富，悉數的又還給了西夏人，而這無疑能夠讓所有的西夏人，發自內心的，擁護李楷的統治。
只是，原本的西夏大王慕容復，卻道出來了擔憂。
“殿下，這一套當然是好的。”
“但是，西夏人當中，党項人亦耕亦牧，游牧者甚多，他們不會種田，只會游牧，游牧之人，想要編戶齊民，可就不易了。”
“這個簡單，從即日起，孤便要將他們，化游牧，為定牧！”
李楷不假思索道。
“孤會劃分草場，然後給他們分配草原。”
“讓他們轉為定牧。”
李楷深知，歷朝歷代，游牧民族怎麼剿也剿不滅的原因，就是因為，這游牧二字，游牧之時，四處的遊走，豈是那麼輕易，便能夠對付的？
而倘若讓他們定牧下來，他們定居起來，既可以減少他們在游牧過程當中，所面臨著的危機，也可以將他們給牢牢的控制在自已的草場，土地上。
“孤會將所有的草場進行劃分，分配到每一個牧民身上。”
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