第2714章
他站起身，走到書房中央：“西北之禍，根源在於監督失靈。錦衣衛、暗衛被收買，地方官上下勾結，朝廷成了聾子瞎子。若無薛鎮民變，西北的貪腐還要持續多久？三年？五年？到時候爛掉的，就不止一個西北了！”
“匿名舉報制度，就是要打破這種封閉。讓每一個百姓都成為朝廷的耳目，讓貪官無處藏身！至於誣告問題。細則裡寫了，誣告反坐。若查無實據，舉報者也要受罰。如此一來，敢舉報的，多半是有真憑實據的。”
孟樊超這時開口：“陛下，殿下，臣有一言。”
“講。”
“暗衛在地方上也有眼線，但往往勢單力薄，容易被地方勢力排擠、收買。若有了匿名舉報制度，百姓的線索與暗衛的情報可以互相印證，查案會更容易。而且…舉報直達都察院，不走地方，可以避免訊息洩露。”
張定依然搖頭：“理論上是好，可執行起來…難。都察院御史不過百餘人，天下州縣上千，如何查得過來？若積壓案件太多，這制度就形同虛設了。”
眾人爭論不休。
朱興明靜靜聽著，直到大家都說完，才緩緩開口：“諸位愛卿說得都有道理。此制確有弊端，但…”
他話鋒一轉，“比起官員集體腐敗、百姓揭竿而起，這些弊端，朕願意承擔。”
“陛下…”
“張定，你說此制會讓官員人人自危。可朕想問：是讓官員‘自危’好，還是讓百姓‘自危’好？官員自危，至少還會遵紀守法；百姓自危，那就是官逼民反！”
他站起身，聲音沉肅：“西北三百多條人命，薛鎮上萬百姓造反，這些血的教訓告訴朕：不能再靠官員的自覺，也不能再完全相信錦衣衛、暗衛的監察。必須給百姓一把刀，一把能捅破黑幕的刀！”
“匿名舉報，就是這把刀。”朱興明一字一句，“至於如何用好這把刀…就需要諸位愛卿完善細則了。”
書房內一片寂靜。
許久，張定長嘆一聲：“陛下聖心已決，臣…遵旨。只是這細則，還需仔細斟酌。”
“那是自然。”朱興明點頭，“此事由太子主理，張定、駱炳協辦，孟樊超提供暗衛經驗。給你們一個月時間，拿出一個可行的方案來。”
接下來的一個月，東宮成了臨時的立法衙門。
朱和壁、張定、駱炳、孟樊超四人幾乎天天聚在一起，爭論、修改、再爭論、再修改。
沈小小有時也會旁聽，以民間視角提出意見。
最大的爭議點有三個：
第一，舉報範圍。是隻限貪腐，還是包括所有不法行為？若範圍太廣，都察院查不過來；若太窄，又可能漏掉其他惡行。
第二，查實標準。什麼樣的證據算“查實”？若證據不足但線索確鑿，怎麼辦？
第三，誣告反坐。如何界定“誣告”？若是舉報者資訊有誤，但並非故意陷害，也要反坐嗎？
這日，四人又為此爭論起來。
“舉報範圍必須明確！”張定堅持道：“若什麼雞毛蒜皮的事都舉報，都察院就不用幹別的了。老臣建議，只限三條：貪腐、瀆職、害民。其他的，讓地方按正常程式處理。”
駱炳卻搖頭：“張閣老，貪腐往往與其他罪行相伴。比如強佔民田，既是害民，也可能涉及貪腐。若只限三條，難免掛一漏萬。”
朱和壁思索片刻：“不如這樣：舉報時需註明事由，都察院優先處理貪腐、瀆職、害民三類。其他的，視情節輕重排隊處理。”
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