翌日清晨。
這一日，京城倒是迎來了久違的好天氣，說上一句天朗氣清，惠風和暢，也絲毫不為過。
只是在這和煦的風中。
京城的局勢，卻不容樂觀。
圍堵在皇城門口的書生、百姓，經過一夜後，不減反增，現在已經快有足足兩萬餘人。
站在皇城的城牆看去，只看見黑壓壓一片，盡是人頭！
也正是這一日清晨，山河大殿召開了大朝會，女帝召集了滿朝文武，於殿中議事。
山河殿中。
女帝坐在龍椅上，俯瞰著殿中群臣，略顯蒼白的臉色，以及在美眸旁邊多了一輪黑色的圈暈，代表著她昨夜，一夜未眠。
趙無垢、齊登林、揚林等人，站在百官的前面，看著金階之上的女帝，面帶愁容。
“諸位愛卿，如今皇城之外，百姓圍堵，可有良策能夠令百姓退退去？”
女帝的聲音帶著濃濃的疲意。
殿中的群臣，聽到此問，本就低垂著的頭顱，便是變得更低了。
要百姓退去？只要收回承命，不再將糧食送去給蠻族，百姓自然會退，可這般做的後果，便是蠻族大軍缺糧，進犯大秦，整個大秦山河破碎！
這等後果，亦非是他們所能承受。
至於繼續送糧？
民憤只會越來越大，最後的結果……
群臣內心沉重，隱隱有所猜測，可無人願意在這大殿中說出來。
“趙卿，齊卿，你們可有對策？”
女帝的視線停在了他們二人身上。
趙無垢與齊登林對視一眼，皆是幽幽一嘆，這是兩難之境，縱使是他們，又能有何良策？
倒是揚林面無表情，往前走出一步，凝聲道：“陛下，老臣有一法，可退圍城百姓。”
此話一齣，瞬間吸引了殿中所有人的目光。
女帝也是猛然抬起雙眸，“國公不愧是三朝元老！不知是何良策？”
楊林躬身一拜，“老臣親自出面，向百姓澄清，此乃子虛烏有之事，實則，糧草依舊在暗中送往邊境，此局自解。”
聞言，一旁的趙無垢不由抬起頭，失聲道：“這豈不是愚弄百姓？”
一邊向百姓澄清。
一邊又繼續運送糧食。
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