第2981章
後續司空府在壽濠光州等地完全以鄉司執掌地方、推行新政，主要也是這些地區被戰亂摧殘得更為徹底。
然而在江東、浙東、荊北、江西等地，徐懷卻不得不採取更為溫和，甚至可以說是妥協的手段，僅僅對士紳鄉族私佔的田地進行清理，推動有限程度的限佃限息運動，以此緩解底層的矛盾、增加地方稅源，儲憊一部分官田，卻並沒有直接去觸碰最底層的治理結構。
這裡面除了廣泛設立鄉司（巡檢司）缺乏足夠多的合格鄉吏去填充外，更主要還是在這些地方沒有經受戰爭的摧殘，傳統的社會治理結構相對穩固。
這個穩固，不僅僅是士紳宗族勢力在基層社會異常頑固強大、根基深厚，不僅僅傳統的宗族家長制觀念千百年來早就根植於人心，更為重要的是底層民眾，特別是相對富庶的江淮、荊湖佃農階層，只要願意付出辛勤、夜以繼日的勞作，還是勉強掙扎著存活得下去，又習慣於對宗族的依附，沒有去推翻或直接參與基層社會治理的意願。
這個意願不要說很強了，甚至連萌芽都有些難。
地痞無賴對參與基層社會治理的意願倒是很強，但司空府也不可能真的利用一大批地痞無賴去治理廣闊而複雜的鄉村社會。
目前司空府加強對諸路輪戍州府武吏的培養，前期的目標也是為了真正掌握諸路兵馬都部署司及諸州府兵馬都監司，短時間內沒有想著去動這些地方的基層治理結構。
然而在新收復地區重建社會治理結構，司空府卻完全沒有這層顧忌。
二百六十萬民眾，在河洛鄭汴陳潁等地收復之前，絕大部分人都是作為驅口承受堪稱慘烈的盤剝與奴役，他們飽受戰爭帶來的苦楚，此時參與屯墾、融入新體系的積極性非常高，也從心底認可司空府對地方的統轄與治理。
漢軍戰俘及家小，必須接受改造，沒有被血腥清洗就已經謝天謝地。
原先這些地方計程車紳鄉族，要麼早已逃亡，而那些為了儲存家業選擇投降赤扈人計程車紳鄉族，陸續成為赤扈或降附漢軍治理地方的代理人，就註定是司空府清洗、鎮壓的物件。
當然也有一部分士紳鄉族參加了抵抗義軍，又或者在南下逃亡計程車紳鄉族，有一批人加入楚山（京襄），但這些人要麼自身比較開明，胸懷家國，要麼這些年已經徹底接受了改造，接受了新政思維。
因此徐懷可以在河洛、鄭汴、陳潁等地，從基層社會治理層次，徹徹底底的當成推行新政的實驗田去操作。
紹隆七年斬獲潁州大捷，就率先在潁水北岸推動屯寨建設，紹隆八年冬收復河洛、鄭汴徐宋等地，新的屯寨建設就進一步推廣到整個洛陽府、陝州以及渦水、泗水、蔡河沿岸。
當然了，嶽海樓、曹師雄等叛將盤踞河洛、京西，推行軍戶制，在過去十年時間裡客觀上也極大推動了這些地區農耕生產的恢復。
司空府當然是毫不客氣的進行這些成果都接受過來，後續工作的重點，其實是各種生產關係的調整、安排以及新的建設專案的上馬。
