剛過宣武門，便見到一隊宮中的御轎浩浩蕩蕩的走來。
傅子笙是外臣，連忙束手而立在紅銅門柱邊，低下頭等轎子過去。
微風吹過，那轎子裡的貴人透過掀飛的簾子，猛地看見了外頭站著的人的臉，貴人驚慌一瞬，臉色變化。
轎子原地一晃，轎伕手忙腳亂穩住。
“帝卿，您沒事吧？”轎門邊的小宮婢連忙問道。
轎子裡坐著的長孫芷柔捂著犯疼的心口，手裡的帕子抓得緊緊的，她搖頭，忙喚馨兒道：“馨兒，剛剛，剛剛路過的那個人，你去，去替我問問宮人那個人是誰？”
馨兒抬頭，看向後方空空蕩蕩的宮廊，道：“殿下，後面並沒有什麼人。”
長孫芷柔眼神固執，迸發出一種倔性，搖頭道：“不會的，一定有人在讓轎。”
“馨兒，還記得我跟你說的，一個月前我在寒山寺廟裡的遭遇嗎？此事你知我知，我剛剛好像看到恩公了。”
“雖然只有一瞬，但我很確信，就是她救了我！”
馨兒見長孫芷柔焦急的樣子，心疼地捂住她的手，連聲應道：“好好，馨兒知道了。殿下，您坐穩，可別再探身子出來嚇奴婢了。”
“您不是還要去東宮看望太女殿下嗎？太女殿下等不到您，該生氣了。馨兒現在就去打聽今日進宮的人有哪些，一定給您找到。”
說著，馨兒在長孫芷柔的催促下，提著裙襬往皇宮宮門跑去。
而另一邊，完全不知道這件事的傅子笙進了御書房面聖。
她叩拜完畢，將手裡的卷宗遞交了上去。
御書房裡，除了她之外，還有幾個重要的臣子也在同女皇商議事務。
刑部尚書和戶部尚書吵得不可開交，理由是這幾年獄裡關的罪犯太多，刑部尚書要求增加刑部的財款，多建幾個大牢關押犯人。
戶部尚書管著錢、糧，說江南水患要修橋建堤壩，國庫已經支出去一大部分銀子，現在國庫沒錢。
上首的女皇高坐龍椅，死死皺著眉，聽著下首的幾人吵來吵去，發問道：“怎麼會犯人增多？難道昌國這幾年都養刁民了？”
“朕的昌京，養著你們就是這麼辦事的？”
她看見一幅不關事事立在眾人身後的傅子笙，看著她的臉，心情都好了一些。
長孫嘯當即點了她的名，隨口一問：“晏棲，你來說說，要怎麼處置這個難題。”
傅子笙突然被點名，不慌不亂站了出來。“回稟陛下，晏棲初入朝堂，不知國庫銀兩數目與昌京犯人幾何，但如果是兩相抉擇的難題，我倒是有個想法。”
朝臣看向她，爭吵聲安靜了下來。
“說來聽聽。說錯了，恕你無罪。”長孫嘯正了正身子，好奇的豎耳聆聽。
傅子笙娓娓道來：“回陛下，臣這段時日在大理寺翻閱刑事案宗，發現十年前的舊法裡有這麼一條處罰記錄：將犯罪較輕的人員緩釋後放出天牢，在勞務司或民間的一些勞力廝室做工，以工待牢，減緩刑期。一方面緩解牢獄養閒人的壓力，另一方面工賑增補國庫。”
“但是新法裡並沒有提及這條，只有以期限將犯人關押天牢，或者判處流放、斬刑。”
她一口氣說完，“所以臣斗膽，懇請陛下建立以工代牢的制度，提取部分犯人嘗試緩釋刑工之法。
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