神祇的肚子不會餓，也不會吃漲，宋玉善種了一大片的草莓蔬菜，她們五個人，一個下午就吃了大半。
剩下的全部都摘下來放在籃子裡，給她們帶回去了。
入夜後，大家給她建鬼城提供的支援也到了。
原本只有杜婆婆和周文燁說要借人給她。
到最後，她們四個，一人借給了她一個小隊的鬼差。
宋玉善也沒有客氣，她現在正是缺人的時候。
她只有十個甲子的時間，事事親力親為也不可能。
她直接安排兩個小隊去與市裡的鬼城建設隊交涉，督建城建這塊。
剩下兩個小隊，則負責去杏花鄉陰世招收、考核、培訓鬼才，把杏花鄉自己的鬼差班子建設起來。
宋玉善自己，則坐鎮大後方，居中調控。
好友們借給她的人都是熟手，宋玉善只給出了具體的方案，他們就知道怎麼做了。
原本以為，開始建設鬼城後，她會忙的腳不沾地。
沒想到最後，只有出方案的時候忙一點兒，方案研究出來後，她反而閒了下來。
這都要多虧了這幾隊鬼差。
有他們在，宋玉善才沒有被鬼城建設的事拖住。
等行政大樓建好時，杏花鄉自己的鬼差也都選拔了出來。
好友們的人手，把活兒交給杏花鄉的鬼差後，才回去覆命。
每個人走的時候，宋玉善都送了個陰石大紅包，算是感謝他們的幫忙了。
杏花鄉的鬼差選出來後，宋玉善在新落成的鬼城行政大樓裡，開了全體員工大會，任命了六十三位實習部長。
分別管理治安部、生產部、商業部、社群部、後勤部、財務部、人事部。
每部九位實習部長。
一個甲子的實習期，實習期後，根據實習期表現，選出兩位副部長，一位正部長。
成立部長議會。
鬼城的日常事務，由七位部長協同處理，整體以《杏花鄉鬼城建設方案》為發展綱領。
土地神只負責把握大方向，處理部長議會解決不了的事。
宋玉善甩手掌櫃當慣了，在分權上，是十分有經驗的。
要不是《戶籍書》在神祇印的資料頁裡，就算具現出來，也不能拿給別人，不然宋玉善甚至想，把引陰魂入陰世的事也交給手下的鬼差來辦，讓杏花鄉陰世徹底實現自治。
可惜《戶籍書》只能由土地神執掌，也只有土地神能把陰世的陰氣化為各種各樣的鬼魂資源和陰石。
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