“張閣老，兩稅納錢，宋時亦以為良法。然免役錢甫入國庫，括田所、經制錢便接踵而至。百姓所納，非減反增。何也？”
張居正脫口說道：
“非法令不善，乃是監督出了問題，朝廷政令難行，地方官員胥吏搜刮，最終讓良法變惡法。”“如今朝廷又考成之法，又有海剛峰在都察院，有他們坐鎮，必然能監督天下，行良法助民。”蘇澤搖頭，張居正果然和原時空的思路一樣，想要透過嚴抓吏治，來推動稅制改革。
蘇澤說道：
“下官不敢苟同。”
張居正看向蘇澤，蘇澤直接說道：
“非法令不善，乃朝廷之慾壑，永無填平之日。今日折役為銀，他日邊餉不足、宮室待修，又當以何名目加徵？此所謂“積累莫返之害’也。”
張居正更是皺眉，“積累莫返之害’，就是《新樂府報》上評擊自己稅改的金句，蘇澤引用此句，說明他也是支援《新樂府報》的觀點的。
蘇澤接下來的話，就是《新樂府報》上沒寫的了。
蘇澤說道：
“至於僱役代徵，錢從何來？若歸地方自籌，則必成州縣小金庫，貪蠹叢生；若收歸中樞再撥付，則公文輾轉，十兩銀子出庫門，到地方恐不足五兩，如何夠用？屆時地方束手，徭役必以新名目復起，百姓肩頭，不過換副枷鎖。”
張居正面色微沉，他執掌戶部多年，自然明白蘇澤說的沒錯。
朱元璋限制地方官府的財權，其實也是沒錯的。
大明之前的大元朝，是歷史上最崇尚“古典自由主義經濟學”的王朝。
“自由”到什麼程度呢？大元的官府基本上都採用包稅制，這都算是文明的了，還有的官府親自下場放高利貸，整個元朝從宰相到縣令，沒有一個不貪，橫徵暴斂到了極點。
元朝橫徵暴斂到什麼地步呢？
那就是身為統治階級的蒙古人，也就是四等人中的第一等人，都被盤剝到破產！
元代的制度，士兵自備戰馬武器，倒貼軍費。
底層蒙古人被強制編為軍戶，需自備武器、戰馬和糧食出征。頻繁的戰爭導致軍戶破產，被迫賣兒賣女甚至自賣為奴。
這些士兵借了高利貸來到軍營，他們攜帶的東西又會被上級軍官沒收，美其名曰“保管”。上級軍官拿著這些東西去做買賣，士兵索要還要向他們“借”。
也是有感於前朝，所以朱元璋對於地方官府的財權限制極嚴，不給這些官吏貪墨的機會。
張居正明白蘇澤說的沒錯。
賦予地方財權不行，地方上拿著錢就會亂搞。
如果直接撥付呢？
其實也不行。
行政都是需要成本的。
最大的成本，就是截留。
錢是要從戶部一層一層流下去的。
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