「鼓勵地方持有股份，就是鼓勵地方關注經濟。發展實業，而發展實業的成效，最終要反映在官員的考成結果上。
但王之桓仍然不肯鬆口：「閣老所言，在理。然而價錢的問題，終歸繞不過去。蘇州府和太倉縣的庫銀，恐怕連一百股都吃不下。」
這話又把問題拉回到了原點。
一時間，議事堂內議論紛紛。
蘇澤也明白王之桓的立場。
他剛剛接掌工部，如果現在就讓利出去，那麼必然會承受工部內部的巨大壓力。
有人支援王之桓，認為不能賤賣朝廷資產；有人支援張居正，認為地方持股利大於弊；也有人兩頭為難，提不出什麼建設性的意見。
蘇澤坐在末位，心中卻在飛速盤算。
地方想要股份，朝廷不願意賤賣，地方又買不起，這個矛盾看似無解，但實際上，所有人都陷入了一個思維定式：轉讓股份，就一定是朝廷賣給地方。
可是，為什麼一定要是轉讓呢？
他抬起頭，看到張居正的目光正好朝他看來。
「蘇尚書，」張居正道，「你有話要說？」
蘇澤站起身來，拱手道：「首輔。諸位閣臣，下官有一個想法，不知是否可行。」
高拱說道：「但說無妨。」
蘇澤清了清嗓子，組織了一下語言：「下官以為，諸位糾結之所在，是工部持有的股份該以什麼價格賣給地方。然而下官在想，為何一定要讓工部賣股份給地方？」
王之桓皺眉道：「蘇尚書的意思是，朝廷不賣了？那不還是回到了原處？」
「不。」蘇澤搖頭，「下官的意思是，不讓工部賣，而是讓江南造船廠自己賣。」
這話一齣，在場的人都是一愣。
蘇澤繼續說道：「諸位請看，江南造船廠目前的總股本是一萬股，工部持有六千股，佔六成。現在的問題是，蘇州府想要一千股，太倉縣也想要一千股。如果工部把股份轉給他們，工部的持股就降到了四千股，只佔四成。」
「但如果江南造船廠增發兩千股呢？」
他拿起案上的筆，在紙上簡單畫了一個圈：「工廠增發兩千新股，總股本便從一萬股變為一萬兩千股。這兩千新股，不經過工部，直接由蘇州府和太倉縣按照每股一千二百兩的市價認購，府縣兩級，可以和船廠商談，以土地。政策支援等方式折算入股」
他抬起頭，自光沉靜：「工部手中仍然是六千股，一股未賣。但在新的總股本一萬二千股中，工部的持股比例雖然從六成降到了五成，卻仍然是絕對多數。而蘇州府和太倉縣各拿了一成上下的股份，也遂了他們的心願。朝廷沒有賤賣資產，地方也沒有佔朝廷的便宜，大家各取所需。」
議事堂內一片寂靜。
王之桓瞪大了眼睛，顯然沒有想到還有這種操作。
張居正眼中精光一閃，嘴角微微上揚。
王世貞捻著鬍鬚，若有所思。
過了好一會兒，高拱說道：「增發股份，這個法子，倒是新鮮。」
「這個方法，工部怎麼看？」
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