蘇澤點頭說道：「此外，國主可聯絡琉球舊臣，讓他們也上表陳情，以示琉球上下同心。」
尚元說道：「吳大使信中提及，舊臣們皆盼內附，好早日來京團聚。」
蘇澤笑了笑說道：：「那便更好。此事若成，國主與世子可長居京師，永享富貴。」
尚元再拜：「謝蘇尚書成全。」
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幾日後，楊思忠的奏疏由通政司快船送抵京師，當日便呈入內閣。
高拱在值房拆開奏疏，細讀兩遍，喚書吏去請其餘閣臣。
雷禮先到，接過奏疏看完，抬頭說道：「楊閣老這套海外封建論，倒是更加詳實了。」
作為次輔，雷禮更重視法統上的事情。
楊思忠的海外封建論創新，確實解決了日後宗藩內附的問題，提供了一個理論依據。
張居正隨後進來，看完後說道：「琉球歲入百萬銀元，納入封國後關稅統歸朝廷，長遠看利大於弊。」
戚繼光關注軍事，他說道：「琉球乃東海樞紐，設為封國後，水師駐防。港口修造皆可名正言順由朝廷直轄，於海防有利。」
李一元最後到場，他看完奏疏，沉吟道：「此事關乎朝貢體制，須慎重。若琉球內附，朝鮮。安南等國或生疑慮。」
高拱說道：「且看琉球國主如何表態。」
話音剛落，通政司又送來琉球國主尚元的奏表。
高拱展開，尚元在表中寫道：
「臣琉球國主尚元，誠惶誠恐，伏乞陛下：琉球僻處海隅，仰賴天朝庇佑，得以存續。今國政皆託大使，貿易悉遵天朝，名雖稱國，實同郡縣。臣父子久居京師，沐化日久，願請去國號，內附為大明海外封國，永守海疆，世奉貢職。」
雷禮看完說道：「琉球國主不愧賢王之名，倒是很知道時機。」
「國主自願，便少了許多口實。」
高拱還是沒有下定決心，這件事畢竟敏感，又涉及到朝貢體系，又涉及到宗藩的問題。
他思考了一下說道：「且將兩封奏疏並送司禮監，請陛下御覽。」
奏疏送入宮中，小皇帝當日便召蘇澤詢問。
小皇帝問道：「蘇師傅，琉球內附之事，你怎麼看？」
蘇澤答道：「回陛下，楊閣老奏疏言，此乃『封建內附』之策，可補海外封建論之不足。琉球國主自願請附，朝廷順水推舟，既顯懷柔，亦固海疆。」
小皇帝又問：「內閣是何意見？」
蘇澤說道：「閣老們似無反對。」
小皇帝說道：「朕記得蘇師傅曾言，海外事當以實利為先。琉球內附，於朝廷可有實利？」
蘇澤說道：「琉球港口乃東洋貿易樞紐，設為封國後，關稅。市舶皆歸朝廷直管，歲入可增。且琉球士子多慕華風，內附後科舉出仕，人心更附。」
」。例為不，例特乃此，藩諸示明須但。準可，此如既「：道說頭點帝皇小
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。了響影的事衡權，題問考思面方各從，本件事出跳能經已帝皇小
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」。報奏程章議詳閣著請所，嘉可順忠球琉「：閣還髮紅批帝皇小，日次
。議會卿九部六集召即拱高，紅批到接閣
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」。定議當例比，用支府王郡留稅雜丁地，司舶市歸稅關，後附。七佔稅關中其，歲年近球琉，核已部戶「：道說正居張
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」。收坐以可室王，來過擔承廷朝由都責職些這今如，災賑庫府放開要需還主國球琉往以，年災風大到遇是若「
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」。給配部兵由兵，百三衛護置可王郡，轄直師水由務防球琉，議部謀參總和部兵「：道說繼戚
」。稷社川山球琉祭告使遣並，注儀封冊擬當部禮「：道說禮雷
」。旨接備預其令，主國球琉諭詔，另。閣送匯日三，陳條擬各部諸「：結總拱高
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：咐吩中郎司選文部吏召，後衙回澤蘇
」。人之重持老需，職一相國。任充者海悉。貫籍浙。閩調選可，屬府王郡球琉「
」？選遴中臣舊球琉從否是「：道問中郎
」。派選廷朝須主但，安示以，二一用可臣舊「：道說澤蘇
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：條十》程章附球琉《擬草，夜至議商臣閣諸與拱高
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。監子國送保額名定一設另，試鄉建福加參可子士國郡。六
。散遣金賜，者退願；屬府王郡任轉可核考經，者留願臣舊府王郡。七
。宜事接及封冊持主，球琉赴差欽派廷朝。八
。例為不，恩特乃附球琉，藩諸諭曉。九
。行施起日之准批下陛自程章。十
」。辦速，差欽派選閣著。議依「：批帝皇小，中宮呈程章
。意同閣，差欽為貫一沈卿寺臚鴻薦舉澤蘇
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。式儀的附完中宮王球琉在後然，球琉回返，起一子世王球琉和主國球琉和先要貫一沈，說是就也
。師京回返起一子世。主國和再貫一沈，後之這
