「此時應該請鴻臚寺卿沈一貫到場，說明從草原的具體情況。」
「此外作戰司主司沐昌佑，也可以到場。」
高拱點頭，他吩咐身邊的中書舍人，分別去總參謀部和鴻臚寺喊來兩人。
沈一貫到場之後，向在場閣臣與尚書見禮。
其實在來的路上，沈一貫已經知道內閣會議的內容了。
他此刻沒有絲毫的緊張，因為他早已經將鴻臚寺各海外大使館的彙報熟記於心。
對於草原的情況，滿朝文武，沒人比他更清楚了。
抵達內閣議事堂後，這次是小會，高拱示意他入座，並將那份參謀奏疏遞給他過目。
沈一貫快速瀏覽一遍，放下奏疏，神色平靜。
高拱問道：「沈寺卿，鴻臚寺專司內外情報，北疆近日情勢，你應最為了解。且說說實情如何。」
沈一貫起身答道：
「下官以為，此奏疏只見小釁，未見大勢。」
他略作停頓，繼續說道：
「自黃臺吉入京，草原權柄實則分散。扯力克雖主日常政務，然重大決策須經忽裡臺大會共議。此制本為制衡可汗權力，如今卻使草原難成一體。」
「忽裡臺大會由各大部落首領組成。」
「黃臺吉遠在京師，其令難達草原；扯力克資歷尚淺，威不足以服眾。各部首領各懷心思，大會議事往往久議不決。此乃草原目前最大軟肋。」
戚繼光點頭道：「如此說來，草原已無統一號令之力？」
沈一貫答道：「正是。不僅無統一號令，各部為求己利，競相向大明示好。」
沈一貫開始背誦簡報，他說道：
「去歲至今，科爾沁。土默特。鄂爾多斯等大部，遣使入京朝貢次數較往年增近五成。」
「所貢之物，除傳統馬匹皮貨外，近年多添珍稀獸皮。金沙，甚至主動獻地請設榷場。」
張居正插言道：
「戶部確有記錄。去歲新增小型互市點三處，皆由蒙古部落主動提出，並承諾承擔部分修築費用。」
沈一貫繼續說道：「此乃爭寵之舉。各部皆知，欲在草原立足，需得大明支援。」
「扯力克欲穩固地位，需大明認可其主持政務之權；其他大部落欲擴張勢力，亦需大明默許甚至扶持。」
「故彼等非但不敢挑釁，反恐他人搶先示好，損了自家前程。」
他語氣更加肯定地說道：
「尤其臨近我邊境之部落，歸附之心最切。漠南諸部，如察哈爾殘部。喀喇沁等，去歲已開始仿漢制，編戶冊，習漢話，子弟送入大同。宣府官學。」
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