「南洋局面複雜，不能簡單套用本土成法。」
「林氏此案，便按此思路處置：肯定其墾殖之權，懲戒土邦違約；同時訓誡林氏過度用武，依律處置為首者，命其賠償巴耶部落部分損失。」
「派駐憲兵隔離雙方，重申律法。對林氏宗族，可著手接觸，探詢其願否納入鄉約保甲體系。」
王國光說道：「下官遵命。那是否需制定專門章程，以規範移民宗族？」
楊思忠說道：「可。你與張宣商議，擬一份《南洋移民聚落管理條則》，內容可包括：宗族登記備案。鄉約保甲設定。團練編練規制。糾紛處置流程。以及宗族與土邦交往準則等。擬好後報我，再上奏朝廷。」
王國光說道：「是。另外，關於棕櫚油。石油等新興行業，吸引冒險者眾多，其中亦多結夥而行者，是否也參照此例？」
楊思忠說道：「行業商幫與血緣宗族不同，但道理相通。凡有組織者，皆可引導其向官府備案，明確權責。總歸是讓散漫之力變得有序，令其在我劃定的渠中流動。具體細則，你們可一併考慮。」
王國光領命告退。
數日後，總督府經歷周安攜憲兵一隊，重返事發地。
周安首先召集林永福與巴耶酋長，當眾宣讀總督府裁決。
周安對巴耶酋長說道：「巴耶部落違約爭地，毀壞棕櫚苗及窩棚，事實確鑿。」
「依《通商護僑條約》及公國法令，判令巴耶部落賠償林氏宗族損失銀元五百，並於十日內撤出爭議地域，不得再犯。」
「若再挑釁，公國將削減爾等鹽鐵貿易配額，直至取消。」
通事翻譯後，巴耶酋長面色難看，但懾於憲兵在場，只得低頭應承。
周安又轉向林永福說道：「林氏宗族墾殖合法，自衛反擊，情有可原。」
「然追擊至對方村落，毀壞糧倉。祭祀小屋，致人受傷，已屬過度。依《大明律》，判罰族中帶頭毀物傷人之青壯三人，笞十下。另須賠償巴耶部落被毀糧倉。祭屋折銀二十。」
林永福拱手道：「小民認罰。但請大人明鑑，我族實為自保，彼等若再來犯，又當如何？」
周安說道：「官府已在此常駐憲兵一隊。日後若有糾紛，須即刻報官，不得擅自械鬥。」
「爾等宗族丁壯，可登記在冊，農閒時由官府組織操練，編為鄉兵，協助維護本地治安。具體章程，不日將由總督府頒佈。」
林永福與族人商議後，表示願意接受。
周安隨即監督雙方執行裁決。憲兵隊在爭議地邊緣設立哨所，隔開雙方。
事後，周安單獨與林永福長談。
周安說道：「王總督有令，南洋拓殖，需倚重爾等聚族而居。合力開拓之力。官府欲在移民聚落設鄉約」保甲」，擇有德望者任職，溝通官民。林族長可願為桑梓效力？」
林永福沉吟道：「大人，我族只求安穩墾殖，守法完糧，不敢幹預公事。」
周安說道：「非是干預公事，乃是協助官府安撫鄉里，傳達政令，調解小糾紛。族長有此名分，族中子弟若有意仕途，亦可多一途徑。且官府對編練之鄉兵，會有補貼器械，遇大事亦可倚為奧援。」
林永福權衡利弊，最終答應。
林永福說道：「既蒙官府看重，小民願盡力而為。」
周安點頭說道：「甚好。族長可先將族中丁口。田畝。器械造冊報來。待《管理條則》頒佈，再行正式委任。」
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