張敬修說道：「普天之下，莫非王土。開拓領主有地權，無海權。港口。航道，俱歸朝廷管轄。此乃《海外開拓律》明文。」
他示意隨從遞上一份文書：「此為兵部與海外殖拓衙門聯合行文，三位可細閱。」
黃永福接過文書。
他當然知道其中的明文，只是以前澳洲距離本土太遠，天高皇帝遠，以前朝廷想管管不了。
但是現在不同了，大明水師的艦隊開過來了，黃永福再說什麼也沒用了。
方案很簡單，朝廷有權在任意開拓領沿海擇址設官港。建哨站。
領主須配合，不得阻撓，港稅分成視協建貢獻而定，上限三成。
文末蓋著楊思忠的大印。
黃永福臉色微沉。
陳慶的「封建令」他尚可陽奉陰違，但眼前這份蓋著朝廷大印的文書，加上港口外那三艘鐵甲炮艦，分量完全不同。
他遲疑道：「將軍，設港之事可否容下官與其餘領主商議……」
張敬修說道：「自然沒問題，澳洲其他港口也同此例。」
黃永福聽完臉色十分得難看，這次水師來勢洶洶，是要將澳洲這些私人港口都收回去了。
說完，他命水文官繼續勘測，自己則帶兵往永福堡內走去。
永福堡實為一座簡陋寨子，木柵圍圈，內有三四十間木屋，中央空地堆著鐵礦原石。
幾名赤膊的土人奴隸正在搬運礦石，看見官兵進來，慌忙低頭。
張敬修走到礦堆前，撿起一塊礦石。
礦石黝黑沉重，含鐵量極高。
他問道：「此礦運往何處？」
黃永福答：「大部運往滿剌加，售與官辦鐵廠。」
張敬修說道：「日後官港建成，可由水師護航船隊運輸，免遭海盜侵擾。」
黃永福乾笑：「將軍思慮周全。」
心裡卻明白，護航即是監控。船隊行程。載貨種類。交易物件，全都逃不過水師眼睛。
張敬修在寨內巡視一圈。
他注意到角落的武器架上有老舊火銃和刀劍，但數量不多。
顯然，黃永福的主力武裝應當在別處，或許在船上，或許藏在礦場。
他未點破，只對隨行書記官說道：「記錄：永福堡現有居民約二百，其中土人奴工一百二十，漢人八十。礦場一座，日產礦石約五千斤。碼頭一座，泊私船三艘。」
書記官迅速記錄。
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