第1057章 萬曆四年的京察序章
十二月,今年的吏部格外得忙碌。
因為明年,也就是萬曆四年,是大明的京察年。
其中,最忙碌的是吏部考功司郎中吳嶽。
吏部考功司郎中吳嶽鋪開宣紙。
吳嶽提筆蘸墨,在紙首寫下「京察章程」四字。
他負責為明年的京察整理制度概要,這是吏部例行之務。
吳嶽首先註明京察的時間。
明代京察制度確立於洪武年間,初為十年一舉,後改為六年一次。
具體為逢巳。亥之年舉行,故稱「巳亥京察」。
吳嶽接著寫京察的範圍。
京察物件為在京各衙門所有文職官員,包括南北兩京的京官。
南京官員由南京吏部主持考察,結果報京師吏部覆核備案。
地方官則另有「外察」(亦稱「大計」),三年一次,與京察分開。
吳嶽列出京察的核心流程。
流程分為四個階段:衙門初考。吏部覆核。廷議核定。皇帝裁決。
衙門初考為第一步。
每年臘月,各衙門堂官須對下屬官員進行初步考察。
考察依據是官員三年內的政績。操守。才能。
堂官需填寫「考語」,對官員做出評價。
考語分四等:稱職。平常。不稱職。貪酷。
填寫考語需附具體事例,如「某年某月辦某案有功」或「某案處置失當」,不得空泛。
初考完成後,考語需在本衙門公示三日,允許被考官員申辯。
若無異議,則由堂官簽字畫押,彙總造冊送吏部。
為防止堂官專擅或敷衍,嘉靖朝後增設「訪單」制度作為補充。
吏部向各衙門發放匿名訪單,由同僚之間互相評鑑,收集意見。
訪單結果密封送吏部,供覆核時參考。
但此制因易生匿名攻訐,時行時廢,並非定例。
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