有一次柯興國偷偷坐上了去省城的大巴車，結果車還沒出銅山地界，就被鎮上的人攔下來帶了回去。
從那以後，他就再也沒有上過訪。
秦燦把這些資訊一一記在心裡，表面上還是那副閒聊的模樣，問老人：“他現在還住這兒嗎？”
老人點了點頭，說柯興國還住在這裡，但人已經不太出門了，偶爾在門口坐坐，也不怎麼跟人說話。
秦燦又繞著老屋走了一圈。
遠遠地隔著院牆能看見院子裡晾著幾件舊衣服，旁邊還有幾隴菜地。
他沒有進去，沒有驚動任何人。
回到車上，他讓趙剛開車去銅山市檔案館。
透過政府的一個朋友，花了點小錢，秦燦沒有在任何記錄的情況下，調閱了當年的土地審批檔案和徵地補償公示檔案，還拿到了影印件。
返回省城的路上，他一直在翻材料。
檔案裡的徵地補償標準確實比省裡檔案規定的基準線高了一些。
看上去符合周恆祥“切實維護群眾合法權益”的批示要求。
但實際執行中，新增的補償款被巧立名目的手續費、管理費抵扣了大半。
真正落到農民手裡的，和批示之前幾乎沒有差別。
秦燦把這些一一標註出來，在筆記本上畫了一張流程表。
徵地補償從審批、公示、發放到實際落實到位的每一個環節都標了時間節點和責任人。
回到省城已經是第三天晚上。
秦燦沒有回家，直接去了開發區管委會。
李仕山還在辦公室等他。
秦燦把調查結果一五一十地做了彙報。
柯興國那個案子，當年下面的人根本沒有落實周省長的批示。
他們偽造了調解協議，欺騙當事人簽字，當事人發現被騙之後想繼續上訪，當地又動用公權力把他列為管控物件。
長期限制他的出行自由，把他困在家裡，直到沒有人再記得他的事。
徵地補償這塊，整個程式從紙面上看滴水不漏——有公示，有簽字，有銀行轉賬記錄，所有環節都能對上。
但只要把當年徵地紅線圖拿出來，和工業園區實際建成的範圍一比對，問題就暴露了。
當初批覆的徵地範圍裡至少有三成的地塊到現在還空著，而在這片區域外緊挨著的另一個鎮，幾十棟商品住宅已經拔地而起。
按規定，那些地不在徵地紅線內，不能轉為建設用地。
他把一沓照片和影印件放在桌上。
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