既便是如海漢軍這樣實力強大的軍隊，也難以與嚴酷的自然環境對抗。在接下來的幾個月，在遼東半島對峙的雙方都將受制於寒冷的天氣，很難再實施大規模的軍事行動，北方邊境也將會進入到真正意義上的休戰期。
但這並不意味著雙方在這個階段就無事可做了，至少對金州當局來說，在這個冬季還有不少任務要完成。如果能高效利用這段時間，那麼來年開春後本地各方面的狀況都將會有所改善，對付北邊的敵人也能更加得心應手。
安置由踏雪行動帶回來的數千漢人難民自然是當下的首要任務，好在只要解決了住宿問題，其他方面的安置措施都會在相關機構的配合下有條不紊地展開。海漢的民政體系對於外來移民的安置有著豐富的經驗和成熟的方案，很快就能將這些人變成本地社會體系中的一員，在官府的安排下從事生產勞動。
金州地區因為毗鄰滿清且三面環海的特殊環境，加之人口規模有限，所以每年除冬季之外的時間，幾乎都在進行生產和備戰，能將勞動力組織起來修建公用設施和基建專案的時間，也就只有冬季休耕休戰這幾個月了。
金州本地做好計劃等待開工的基建工程有一大堆，除了要為近期陡增的人口修建大量住房外，蓄水灌溉、道路交通、生產設施，以及對金州地峽防線的例行修繕維護加固，都是需要投入大量勞動力的工程專案。
被滿清遷到遼東半島定居的漢人，不管男女幾乎都是青壯，這並不是巧合，而是滿清用人為手段將不堪重用的老弱婦孺都排除掉了，以此來保證用最少的投入獲得最大的產出。
這樣的做法對這些被滿清奴役的民眾來說當然極為殘酷，但所造成的結果卻是陰差陽錯地便宜了海漢。無論從事基建工程還是農業耕種，這些難民無疑都是質量極高的勞動力。
真正讓劉尚感到有些力不從心的地方，還是金州本地的土木工程技術人員少了些，讓很多基建工程的施工時間不得不拉長到以年計算。能從難民群體中獲得的工匠大多隻是一些手藝人，修個牆蓋個房子或許還行，但要讓這些民間工匠主持大型工程可就難以勝任了。
軍中當然是有一些專司土木工程的工兵，但長達數里的地峽防線才是他們工作的地方，光是日常維護的工作量就讓他們很難再分身去管理民間的基建工程。
建設部的頭頭劉山夏雖然在1636年親自來了一趟遼東，但他匆匆部署完金州地峽防線和大連灣港口的建設方案之後就走了，派到這裡常駐的工程人員比軍方的工兵還少，說實話能起到的作用也很是有限。
當然這其實也不是執委會對金州的重視程度不夠，建設部的技術人員編制本就數量有限，而海漢治下地區的各種大型工程實在太多，根本就沒辦法派遣多少專業人員到金州這樣的海外殖民區長期駐守。就這樣還在去年抽了一部人到朝鮮，去統籌指揮大同江流域那些合作專案的基建工程。
所以劉尚現在所面對的情況就是雖然不缺勞動力，但類似工頭、工程師這樣的位置卻有太多的空缺，以至於很多工程或許不得不拖到下一個冬天才能開工。
在劉尚的許可權範圍內，基本上不可能讓這個問題得到圓滿的解決。他沒法對建設部的人員安排施加影響，也無法說服軍方將領立刻把工程人員從朝鮮調回來，這讓他也覺得頗為無奈。他只能把這個情況對上司陳一鑫據實以告，讓陳一鑫出面去與各方協調。
“你是說，因為本地缺乏工程技術人員，所以大部分基建專案都沒法在這個冬天開工？”陳一鑫聽完劉尚的彙報之後，忍不住也皺起了眉頭，有些不悅道：“之前在幹嘛？還有，前兩天讓你安排人去鹽場的時候，怎麼不把這些情況報上來？”
劉尚躬著的身子又埋低了幾分：“大人，卑職十月的時候曾向您提交過一份基建專案的報告，那份報告裡便說過這些情況。至於鹽場那邊，是因為工程已經在進行之中，而且有三亞派過來的幾名老鹽工坐鎮，所以也不需要另外再派遣工頭了。”
陳一鑫一聽，當下也隱隱想起了似乎的確在兩個月前看到過這樣的報告，但他當時在忙於處理別的公務，沒有及時對此作出回應，拖來拖去就給拖忘了。後來這段時間一直忙於調兵遣將執行佯攻任務，就更是把劉尚所提交的那份報告拋在腦後了。
既然這並不是下屬的失職，陳一鑫倒也不好再把責任歸結到劉尚頭上，乾咳了兩聲道：“看來是我前段時間太忙，把這事給忘了……那你對此有什麼打算？”
劉尚道：“大人，本地才剛吸納了幾千難民，勞動力還算充裕，如果能從別處抽調二三十名技術員，那我們這個冬季至少可以把旅順至金州前線的官道修通，還有旅順港和旅順造船廠未完成的擴建工程，也能得以收尾。至於其他一些比較小的工程，完全可以在技術員勘察現場設計好施工方案之後，由工頭帶隊自行施工。”
“二三十個技術員？”陳一鑫輕輕嘖了一聲：“那恐怕是得加上大同江基地和福山縣才能湊夠這麼多人了……”
陳一鑫在登州福山縣那邊人脈眾多，倒不會有什麼問題，說調人也就調了，但那邊已經沒什麼大工程了，所以也就只有幾個技術員留在銅礦處理生產中出現的日常問題。而大同江基地的人員調動，那就得跟王湯姆和錢天敦進行協調，他還未必能要得到人。
據陳一鑫所知，大同江流域的那些大專案也正處在搶工期的時候。朝鮮那邊動盪的政局剛剛平穩下來，新王上位之後急需要有拿得出手的政績來建立威信，而最實際的政績莫過於改善國家目前糟糕的財政收入狀況。先王李倧和現任國王李凒都是將希望寄託在了大同江流域的一系列合作專案上，只要這些專案開始投產盈利，那麼李凒便可順理成章地將功勞攬到自己身上。
而這種安排也不是李凒的一廂情願，海漢高層既然決意要扶李凒上位，自然是要讓他儘快坐穩這個位置，把朝鮮國內的局面穩定下來。所以當下一方面加快大同江流域合作專案的建設，另一方面鼓動朝鮮出兵日本平戶，劫掠當地人口和資源，提供給海漢抵償債務。
這樣雙管齊下，國內國外，文功武治，足以讓新登基的李凒威望大增，執政前景也將更為順利。
在這樣的情況下，大同江流域那些合作專案的重要程度，無疑是要超過了金州這邊的基建工程，陳一鑫也拿不穩自己如果向錢天敦那邊求助，是否能夠得到正面回應，只能硬著頭皮試一試。
打發了劉尚，陳一鑫便給大同江基地發了一封電報過去說明情況，希望那邊能酌情給予支援。處理完這件事，陳一鑫便趕去軍情部門，聽取下屬關於近期提審滿人俘虜的成果彙報。
特戰團在之前行動中俘獲的滿人也都全部先送到了金州這邊，由金州當局負責處理。那些沒什麼價值的俘虜，便會很快裝船送去福山銅礦服苦役。而軍方認為有情報價值的物件，則會留在金州作進一步的審訊。
負責審訊工作的是隸屬軍情局的韋林中尉，他在遼東已經待了兩年時間，跟滿人俘虜打交道的次數也相當多了，不過此次押送回金州的滿人數量竟然近千，這也讓此次的審訊工作變成了十分繁重的任務。
駐金州的軍情人員全力開動，晝夜不停地審了幾天時間，才總算有了初步的成果。至於所取得的情報有多大的價值，最終還是得由陳一鑫來判斷。
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