顧航知道，裴德思首腦不會高興的。
原因其實並不複雜。
多個行星同時聽從一個總督的命令，那本身就是被所有星區首腦所厭惡、警惕的。
裴德思為什麼跟法徹斯家族的關係惡劣？
除卻雙方之間在政務上、在平日的交際上有諸多齷齪之外，有個核心的矛盾點，就在於法徹斯家族掌握著天馬星區內的三顆行星。
把怒梟星算上，天馬星區一共才只有九個世界呢，法徹斯就佔了三個！
那星區首腦還有什麼話語權？
在帝國的政治體系下，其實是‘兩頭重，中間輕’的形勢。
所謂兩頭重，就重在帝國中樞和行星總督這兩端。
帝國中樞理論上、甚至是實際上，掌握有整個帝國無邊疆域的一切權力，自然無需多說。
行星總督掌握著單個帝國世界內的一切權力，在他們自己的管轄範圍內，那是說一不二的。
而夾在中間的三級政府，就有些尷尬了。
帝國之下、行星之上的三級政府，從大到小，分別是‘宙域’‘星域’‘星區’。
像是顧航管轄的怒梟星，總的來說是屬於東方宙域龍鷹星域天馬星區怒梟星系。
而中間這三級政府，都沒有完全的統治權。
像是裴德思這位星區首腦，名義上有統管整個天馬星區九大世界的權力，但實際上，他基本沒法插手到具體星球的具體事務。
他是行星總督們的上級沒錯，但這個權利是被打了很大的折扣的。
人家那些個總督，只要保證完稅，就是土皇帝。首腦有命令，想聽就聽一下，真要不想聽，又能怎樣？
有管轄權，但既不能罷免，不能懲罰，也給不了什麼獎賞，那這個管轄權就是虛的。
他有的權力，只是帝國稅會留一點在他的手裡。而相對的，他要負責本星區的海軍艦隊的維護，星界軍的維護，以及整個星區的稅款穩定。
星區首腦對於帝國海軍和星界軍，同樣有下達命令的權力，算得上是軍政一把手。可是，帝國海軍有自己的直屬上級，天馬艦隊司令提勒芒斯，還要向他的上級彙報；星界軍也是同樣如此。
外加還有帝國軍務部、行政部、稅務部，對星區級別的事務會進行各種垂直管理。
這些因素，都讓星區首腦的位置很尷尬，天然的就會跟上下的勢力爭奪權力。
而具體情況落實到具體的星區，就會有很大的不同。
在某些星區，首腦比較佛，不爭不搶，完全躺平；進步一些的，會幹好分內的事情，上傳下達的工作就完事了。
但在多數情況下，首腦還是會去爭的。
畢竟都已經到這個位置上了，誰又甘心當個泥菩薩呢？
在天馬星區，裴德思就屬於那種比較強勢的首腦。透過與福法納家族關係良好，實現了對海軍一定程度的控制；透過把老弟扶上飛翼星總督的位置，實現了對星區首府星球、也是最發達的一個世界的控制；透過與顧氏家族的交好，實現了對帝國商會的控制；透過操弄各個行星的總督人選，強化對地方的控制……
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