現在的聯盟，經過了這麼多年的發展，還說是個草臺班子已經不怎麼合適了。但是，對比起聯盟現在掌控的勢力範圍來說，絕對不夠用。
這個問題，其實在聯盟接手科羅嘉之後，就已經爆發了，到現在則越來越嚴重。
顧航目前的政府機構下的行政官員們，主要來源其實已經很駁雜了。
最核心的，當然就是怒梟星人。聯盟政府當中，現在身居高位的，絕大多數都是怒梟星人。這些跟著顧航打天下的，到了如今，很多都身居高位。地位高，職位重，待遇也高。他們是顧航統治之下，最為核心的一群人。
但他們的數量也最少。
隨著多個星球被聯盟控制之後，這些星球上的統治階層不管有沒有被清除掉，但至少行政官僚大體上是保留了下來的。
不保留不行，不然誰來幹活。
其中，混的還不錯的，是黑箭星人。雖然，聯盟在控制黑箭星的過程中，跟本土勢力幹過一仗，但總的來說打得過程不算太血腥，持續的時間也並不長，沒有不得了的深仇大恨。諸多王國投降之後，像是鐵幕女王-伊絲普茜，潘波斯王國的國王尤里卡之類的人，甚至在聯盟之中都能夠尋到自己的位置。
而在科羅嘉上，很多過去行星政府的官員們，只要別搗亂，踏踏實實的為聯盟幹活的，也都有了官職任用。法徹斯三星和飛翼星上，不只是行政官員了，就連政府結構，甚至都得到了大比例的保留……
但顧航並不想讓這種情況長久的持續下去。
裡面隱藏的風險還是不小的。
他利用忠嗣學院，利用兵牌功能下的政委訓練，解決了一些尤為棘手的問題，但那同樣沒有辦法完全根除，他根本沒有那麼多恩賜點數可以用。
他所能夠想到的緩解辦法，就是異地用官。
可以看到，黑箭星那些曾經的統治者們，發光發亮的地方，可並不是在他們舊有勢力根深蒂固的家鄉，而是大量的丟到了科羅嘉上面；黑箭星最開始的統治，很依靠怒梟星人，但隨著科羅嘉到手之後，大量的科羅嘉官員被調到了黑箭星上做事。
法徹斯三星和飛翼星到手的時間還不算太長，但後續顯然也會推動類似的事情。
但這也是個治標不治本的辦法，而且會帶來一些其他的風險。
根本原因還是在於，能夠真正被顧航所信任，並且真正認同聯盟理念的合格官員，數量太少了。
這東西，做不了虛假，只能靠自己培養。
忠嗣學院是條路，顧航打算建造更多。哪怕是不動用系統的訓練功能，僅僅將忠嗣學院作為教育機構，來培養學生，它所能夠發揮出來的作用也仍舊是巨大的，無非就是培養的時間更長罷了。
現在，應急的時期，算是被當初顧航幾十萬點恩賜砸下去培養出來的數萬官員給頂了過去，倒也不用那麼著急了。
但是，忠嗣學院能夠解決的，也只是理念與忠誠的問題，解決不了官員能力的問題。庸才經歷了訓練，那也只會變成忠誠的庸才而已。
飛翼星上發達的教育體系，被顧航視作為了良好的解決辦法。
在視察了一整圈之後，顧航已經有了明確建立清楚的行政公務人員的培養體系的幾個辦法。
首先是對現有官員的再培訓。聯盟政府會出資，讓各級各類的，各個星球的聯盟官員，能夠有機會進行公派學習進修，按照行政官員的工作型別，工作內容，安排進飛翼星各個大學的各個專業之中來進行再學習。
他們會進入到各個學院開設的特定培養專科之中進行學習。
第二件事，就是聯盟政府會尋找招募一些年輕人，跟他們簽訂長期合同。聯盟提供教育機會和教育貸款，而他們要進入到學校之中好好學習，畢業之後去到合同規定的地方，服務一定年限並償還貸款。
透過這種委託培養的模式，可以讓一些有天賦有能力的底層年輕人，找到更好的出路；相應的政府單位可以獲得穩定的人才新鮮血液供給。
當然了，那些學生在成績上也會有一定的要求，他們得讓自己的成績達標，甚至到優秀的程度，才算是完成合同，獲得工作。否則的話，畢業了原單位一看成績單稀巴爛，不要了，那就得自己找工作想辦法償還貸款了。
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