這裡就用得比較雜了。
學院的進一步建設，花了一筆恩賜點。飛翼星的教育行業已經比較發達了，但是聯盟不可能真靠飛翼星完成所有的教育工作。在怒梟星、在科羅嘉、在法徹斯……相應的學院建設，也都要提上日程。
還有一些足夠的文職官員的培訓。
尤其是在進入戰爭時期之後，聯盟啟動了三級動員令。在該動員規模之下，社會大規模的動盪是不至於的，整個秩序保持得很好，甚至更強一些了。
但是，維持更強的社會秩序是需要更多的政府統治成本的。同時，在動員令之下，民用生產不說受挫，至少是增長大幅放緩了，這會讓民眾的常規消費和生活水平出現了增長停滯，該問題同樣需要更強力的政府管控和宣傳，才能夠壓得住。
顧航很警惕在聯盟內，在自己沒有察覺的情況下，出現系統性的腐敗滋生。越是在這種關鍵時候，就越是要小心無孔不入的腐敗。
在他的要求下，一方面政府體系內要自查自糾，確保不要出現那種‘制度逼得人不得不腐敗’、‘為了上級指標和績效不得不做不對的事情’、‘確保核心目標和具體政策的一致性’、‘確保政府、官員、民眾在目標的一致性’……
總的來說，就是優秀制度讓人做好事；惡劣的制度讓人不得不做壞事。
這些都對聯盟政府提出了更高的管理要求，要時刻警醒、時刻調整，需要依靠不斷的體制改革來維持體制活力。
但一切的改革、內部調整，都需要人來執行。
在人員素質上，常規的教育體系當然是最重要的方面。但是透過忠嗣學院，來直接培訓關鍵位置上的關鍵人員的忠誠，是對下限的保證。
先別說制度有沒有問題，首要需確保改革制度、執行制度的人沒問題。沒有後者，前者無從談起。
而除卻教育基礎、文官培養之外，在人員方面，顧航還有一筆投入，放在了特殊戰線。
聯盟對於情報的需求，是隨著體量的擴大，從而變得越來越重了。
在蘭伯特大法官統轄的律法中心體系，是獨立於聯盟政府的存在。在他下面，總警署、安全保障總署、廉政總署，這都是有對內的情報功能的機構，只不過在職能上有一定區分。
警署負責民眾案件，以治安、維穩工作為主；廉政總署負責政府官員與國有企業的反腐工作；聯盟安全保障總署負責反間諜、反顛覆、監察打擊叛亂分子的工作。
前兩者不用多講，安全保障總署在聯盟之內的存在感一直不高，但其實暗地裡動作還是不少的。
聯盟的社會始終很穩定，這不僅在於聯盟獲得了整個天馬星區的統治權之後，民眾的生活水平不降反升、各類的本土勢力要不就被綁上了聯盟的戰車，要不就遭受了鐵拳被打的灰飛煙滅了。
但不會完全的乾淨。
總有一些餘孽存在的。例如在黑箭星各個舊王國的保皇黨、科羅嘉殘留的舊黑幫、舊官僚、法徹斯家族的殘留、飛翼星被國有化的舊企業主……以及他們的同情者、支持者們，始終都是存在的。
他們有的是被鐵拳打了，但是沒打幹淨的；有的是假裝上了聯盟的車，暗地裡還在扶持那些餘孽分子的。
這些傢伙，在明面上當然不敢跳出來行動。
跳出來就得死，在聯盟強大的、統一的、嚴密的統治之下，在強大的軍事力量和人民群眾普遍的信任之下，直接的反叛和對抗都是雞蛋碰石頭。
然而，這並不代表他們心中的仇恨、反抗的意願會完全喪失。
流言、煽動、搞罷工、私下裡搞武器蠱惑民眾暴動、將個別人的個別悲慘案例（這在六百億的社會中無法避免），包裝成聯盟統治的過錯並私下宣揚……
諸如此類陰溝裡的手段，其實從來都沒有斷絕過。
安保總署這些年來的主要工作，就是反這個東西的。
而對內的情報組織還有塔迪烏斯領導的軍務中心下轄的軍事安全域性，也是反間諜、反暴亂的，但更偏向于軍事方面的；還有憲兵總部，由憲兵政委領導，負責內部軍事紀律；
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