《重生大時代之王》第892章 分稅制(2)

作者:十二瘋·4天前

“那我可得嚐嚐!”簡月夾起包子就咬了一口:“嗯嗯嗯,好吃!”

“好吃就多吃點,我去給你盛豆腐湯!”

保姆開心的進了廚房,她在簡家當保姆已經二十多年了,從一個還沒結婚的小姑娘,到現在已經步入中年。

可以說,是看著簡家這些孩子長大的。而這些孩子,從來沒把她當過保姆,她也把這些孩子當成親人。

尤其是簡秋和簡月,特別尊重她,跟她感情也最好。

老爺子又看向正在鬱悶的簡明朗:“說吧,什麼事兒!”

“錢的事情!”簡明朗有些不滿的說道:“江州城市南擴,您也看好我的老城改造計劃,但市裡資金有限。

前一陣子跟我大哥通電話,他說讓您跟財政部長打個招呼,給我撥點錢,不管多少,先把專案啟動再說。

可城市綜合體和工業園工程都已開始建設,我的錢還沒有到位,只能回來自己跑跑,看看什麼情況。”

“我已經打招呼了,可是咱國家窮啊,哪哪都要錢,等等吧。”

老爺子拿起保姆剛剛給他端來的茶杯:“不過,這種國家沒錢的日子,明年就能緩解了。”

“明年就緩解了?”簡明朗一愣。

“對!”老爺子喝了口茶:“明年開始實施分稅制。”

十一屆全會,為適應經濟體制轉軌需要,形成了財政包乾制。這種制度在增加地方財力的同時,也過度強化了地方的利益,造成兩個比重不斷下降。

就是國家在全國財政收入中的比重越來越低,甚至發生國家向地方財政三次借錢的事情。於是在去年南巡的時候,吹響了新一輪經濟體制改革的號角。

提出統籌要兼顧國家、集體、個人三者利益,理順國家與地方的分配關係,指明應逐步實行分稅制。

而分稅制的特點就是,事權與財權相結合,將稅種統一劃分為國家稅、地方稅和國家地方共享稅。

並建立國家稅收和地方稅收體系,分設國家與地方兩套稅務機構分別徵管。科學核定地方收支數額,逐步實行比較規範的國家財政對地方的稅收返還和轉移支付制度。

建立和健全分級預算制度,硬化各級預算約束,改變按企業行政隸屬關係劃分稅收收入的辦法,依據稅的特徵、受益和便利原則劃分稅源。

在稅收劃分的方法上,以劃分稅源為主,改變總額分成的辦法。這種分稅辦法有利於地方減少對企業的干預和對市場的封鎖。

比如現在比較嚴重的地方保護主義,A市和B市,都有同一種產品生產廠家。為了稅收,A市就會拒絕B市的產品進入。同等,B市也會拒絕A市產品進入。

另外就是地方財權越重,行政權就越重,對國家的政策執行形成了掣肘。對我有利的我就執行,對我沒有利的,我就擱置。

在這個年代,不要以為上面說什麼,下面就會聽。其實早在南巡之前,就有人提出了稅制改革。

但來自地方的阻力很大,就是因為這個,財權被收了,地方的權力也等於被消弱了大半兒。

可隨著改開的深入,除了上述一些原因之外,還有外商投資企業和外國企業所得稅法也必須要合併,所以稅制已經到了不改不行的地步。

“那地方……”簡明朗眼睛就是一亮。

分稅制一旦實施,地方財政就會被壓縮,那江州還有錢執行城市南擴計劃嗎?

老爺子猜到了簡明朗心裡在想什麼:“我不管你跟程佔軍有什麼隔閡,你都要記住,為官一任,造福於民。

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