現在天下間已經不存在京極家的敵人，如今川義元、尼子晴久、武田晴信、北條氏康等人已經是過眼雲煙，現在還保全下來的大名基本上都是京極家的小弟了。
京極家想要成為統治者，自然少不了這些小弟的支援。
而且一個全新的政權，穩定才是最重要的。
適當的讓出一部分權力，讓所有人都能參與其中，那麼大家便成為一個整體，能夠有效的提高新政權的凝聚力。
而且議員也只有建議權和商議權，最終的決定還是掌握在總督府京極家自己的手中。
上杉政虎連忙問道“那麼眾議院設立之後，如何實施呢？”
“眾議院設立於京都，由上議院中的五名常設議員輪番當值，彙總天下資訊召開評定，與下議院共同商議。”
“最終商議的結果送總督府，由總督府裁決。”
這種流程其實既有中央集權的意味又夾雜著一點“民主”的味道，但本質上還是集權。
因為京極家擁有“一票否決權”。
上議院的五人相當於是“常務理事”，協助京極家處理各地事務，但沒有決定權。
下議院的三十五人則只有投票權，有點參與感但不多。
設立這樣的制度，也是京極高政考慮到一個統一的政權各種事務實在太多。
京極高政整天處理的事務繁雜，已經是力不從心了。
有這樣一套體系，一般的事務眾議院商議完之後，自己只需要蓋個印就行，極大的減少了京極高政的工作量。
而有上議院五人的存在，又能保證眾議院的日常運轉，同樣不需要京極高政操心。
“那麼上議院具體由哪五人出任呢？”
近衛前久顯然也明白了，說是四十人的議員，但實際上只有這五個人才是真正有權力的職位。
京極高政不動聲色的從身後的架子上又取出一個竹筒，然後從裡面掏出了五張字條依次擺在了案几上。
上杉政虎和近衛前久連忙看過去，左右到左分別是“武藏上杉、豐後大友、出羽最上、陸奧伊達”。
而最後一張字條則是空白的。
等倆人看完之後，京極高政將寫有“武藏”上杉的字條遞到了上杉政虎的手上，“以後，上杉氏便是上議院議員了。”
“哈！”
上杉政虎鄭重的捧過字條，彷彿手中握有千斤一般。
這小小的一張字條，既是京極高政對上杉家一直以來的支援的一種回饋也是信任。
考慮到上議院乃是常設議員，可以世襲，那麼只要京極家一直統治RB，上杉家的地位便能一直穩固下去。
而一旁的近衛前久則吞了口唾沫，目光緊緊盯著一旁的空白字條，眼神中透露出一絲希冀。
京極高政這時候看了過來，嘴角微微一笑，然後衝著近衛前久說道“關白可知這張字條上為何無字？”
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