陸天明與胡楚的談話，細品就能感覺出來，他有意在放權。
胡楚焉能聽不出陸天明話裡的意思？
在縣裡，陸天明是當仁不讓的最大權力擁有者。沒有人可以挑戰他的權力，更無法撼動他的權威。
這是所有基層縣最基本的政治生態。
即便再弱的縣委書記，也不會讓縣長超越他成為權力的擁有者。
這裡面一個關鍵的權力，就在於人事權。
組織人事權是每一個縣委書記都會牢牢掌握在手裡的權力。任何一名幹部的提拔晉升，都必須經過縣委書記的點頭。
縣委書記手裡的這點權力，可以讓一個人雞犬升天，也可以讓一個人永墜十八層地獄不得翻身。
掌握了這個權力密碼，就掌握了所有人的命脈。
書記手握的組織人事權，就成了懸在每一個人頭上的一柄利劍。
陸天明這次談話，明顯就是將手裡的權力，讓渡給了他胡楚啊。
“陸書記，我很理解，您太忙了。市委決定的振興衡嶽工業計劃，還需要您去主持。您放心，山南的事，就放心交給我。請您隨時監督指導。我來衝鋒陷陣吧。”
胡楚的語氣，變得比以往客氣了許多。
一段時期，他稱呼陸天明為“你”，而現在，他不自覺地把“你”變成了“您”。
“胡縣長，有你這句話，我放心多了。”陸天明嚴肅說道：“我在山南工作了這麼些年，最大的感受是什麼？就是山南的幹部，都是積極向上的。我們山南的群眾，都是勤勞善良的。我們擁有這樣的基礎，難能可貴啊。”
胡楚還是很聰明的。他一眼就看出來陸天明的用意所在。
作為衡嶽市一名市委常委，他的主要戰場不能侷限在一個山南縣。他要發揮他市委常委的作用，把戰場拓展到整個衡嶽市。
而衡嶽市目前最重要的工作，就是如何振興衡嶽工業。
從目前看，衡嶽市兩極分化的政治格局已經出現了危機。
市長汪浩主持的擴城計劃，已經出現了疲態。
由於擴城資金的極度匱乏，擴城計劃似乎已經到了舉步維艱的地步。
首先，市政府門口每天圍堵著大量的被徵地拆遷的農民。他們在沒有拿到徵地款，拆遷後沒有得到安置的前提下，他們想到的第一件事，就是圍堵市政府。
擴城計劃的第一步，就是將紅線範圍內的土地全部徵收到政府手裡。
徵收土地是需要撥付徵地款的。市政府當時許諾，徵地款在徵地工作全部結束後，全部支付到位。
擴城計劃的第二步，就是將徵地範圍內的建築全部夷為平地，為未來的規劃建設掃清障礙。
市政府再次承諾，拆遷物件的房屋在被拆遷後，將會安置到政府統一建造的安置小區。
在安置之前，拆遷物件自行解決居住問題，政府補貼相關費用。
然而，擴城計劃的第二步都走完了。人們不但沒拿到徵地補償款，更沒看到安置小區的影子。
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