正所謂錢塘自古繁華，那麼當王言執政三年以後，就是更加繁華，讓錢塘的繁華突破了新的高度。
這是十分必要的事，是王言有意為之。杭州九縣，若都均衡發展，那便是平庸，而且也不利於統治。錢塘作為一州治所，投入的資源是最多的。
另一方面，必要把錢塘發展成為經濟中心，讓其餘幾縣的大戶，埋頭往錢塘跑。在地方縣城，只能買到普通的生活必需品，以及稍稍高一些的商品，但是說到高階，必要在錢塘。如此集大商人於一城一地，加劇競爭，提高商業活力，也進行產業叢集的建設。
這是讓錢塘更加繁榮的必要性。不僅吸收本州的大戶、人才聚集，更鯨吞周邊州縣。在古代，想要一州之力供養一個大城，那是不成的，必要吸收周邊地區的養分才好……
錢塘城外，是一幅熱鬧的眾生相。
有暖春成群出遊計程車子，有結伴遊玩的大戶之家的娘子，有自四方而來運送貨物的商隊，有穿著破爛但是牽著乾淨孩子的糙漢。有乘著馬車的貴人，有疾步行走的官吏。在周圍，還有兩兩一組，身披輕甲，手撫腰刀的捕快，他們一雙眼睛不斷的在人群中巡視，給人極強的壓迫感。
而在左近不遠處，還有新營建的集市。人們在其中叫賣，在其中游逛，很是熱鬧。
在這熙攘的人潮中，有兩輛馬車，一輛加了車廂乘人，一輛扇了油布拉貨。周遭跟著幾個衣著寒酸的僕從，趕車的壯漢，坐車的老嬤嬤，跟車走著的小丫頭。
在隊伍之前，是一穿著樸素的男子，他濃眉大眼方正臉，膚色偏黑，身型乾瘦。他揹著手，慢悠悠的隨著人流入城。
在城門處，分成了兩個隊伍。一隊是百姓，另一隊也是百姓。
不過顯然是分了階級的，一邊都是有馬車的隊伍，另一邊則是普通的入城的百姓，有的挑著貨物，有的揹著包袱之類的。
檢查的過程也不一樣，那邊挑擔子一看就是進城售賣的百姓，守門的小吏、兵丁只是簡單的翻一翻，若是什麼小小的果子，還會順手拿一個嚐嚐，嘻嘻哈哈的就讓人進去了。揹著包袱的，則是要開啟看一眼，如此才會放行。餘下的人，則是問都不問。
到了有馬車的這一邊就不同了，有的人帶著通行的牌子，大致的翻看一下就放人。有的人是必要下來檢查的，裡裡外外都要翻檢一遍才行。
這人的隊伍，不出意外的受到了嚴格的檢查。車裡的老婆孩子都被叫下了馬車，後邊裝著東西的馬車也被掀開了布，仔細的搜檢。
小吏看著兵丁在那仔細檢查，笑呵呵的問道：“如此許多家當，可是遷居錢塘？”
“正是。”那黑臉乾瘦之人含笑點頭，隨即問道，“卻不知為何我等盤查甚嚴，旁人卻是直入城中？”
“通判與城中車馬登記造冊，那些人都是手持通行文書之家，長居錢塘，人面頗熟，故而輕易放行。這位郎君一見便是初來此地，必要詳查一番，再發予文書，近日到衙門登記造冊，領了文書才可暢行無阻。”
“聽聞王通判曾遭本地大戶集兵圍殺，莫非是怕有歹人夾帶禁品，入城行暗殺之事？”
“呵……”這小吏一聲嗤笑，搖頭說道，“我家通判文武雙全，當日數百圍殺賊子當前，面不改色，直入賊陣，無人敢動，又豈會怕甚麼暗殺。郎君早晚要知緣由，我便說與你聽。城中車馬出入，無關貨運騎乘，登記造冊便要花錢。通判名其曰養路費。車馬行路修補，馬糞處置，街巷灑掃之用，皆由此來。”
“哦？那清潔費又如何？”
小吏不答，笑眯眯的看著他：“郎君話有些多了，還請出示戶貼登記留案。”
這人擺了擺手，後邊的老僕便上前一步，從挎著的小包裡掏出了文書敬上：“此乃我家主人告身、調令，郎君可要仔細查驗才是。”
小吏愣了一下，隨即打開了告身，看過了調令，又看了看面前的黑瘦之人。這時候的戶口登記，都是要寫明人的長相的，不是隨便糊弄，而是要把人的長相特點寫出來，讓人一眼就能對的上。當官的告身文書，也是一樣，這是最基本的。
看過了一遍，小吏沒有慌張，因為他又沒說什麼過分的話，這樣大的人物也不會跟他計較。畢竟像自家通判那樣，能夠記住他名字的，還會買了燒雞，跟他們坐在城門口吃吃喝喝的人，可是沒有的……
他拱了拱手，正經的行禮：“見過知州，住所、官廨之事，通判早已讓人安排妥當，小人這便帶知州過去。”
說罷，他讓檢查的兵丁停了手，又派人去書院告訴王言新知州上任了。
在衙門裡，傻子是呆不住的。必要機靈，懂事兒，看人眼色，會說話，更要能辦好事情。否則這個體面的、高福利的、有權力的工作，他們是保不住的……
這面黑乾瘦之人，自然便是接替王言工作的王安石。
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