李默端起茶杯，“借市人常調研的東風，召開政府常務會，正式提出營商環境專項整治。議題擺到桌面上，看誰跳出來反對。”
史江偉盯著茶杯裡沉沉浮浮的茶葉，片刻後說：“劉建國不會讓我透過的。”
“我知道。”
李默說，“但反對的話說得越多，將來算賬的時候，他屁股底下的座位就越燙。”
兩人對視一眼，沒有再深入下去。
有些話不需要說透。
第二天下午三點，市政府常務會議室。
史江偉坐在主位，左右是副市長們和各局委辦一把手。
劉建國坐在他右手邊，面前擺著筆記本，表情平靜。
會議進行到第三項議程——史江偉臨時增加的議題：《關於開展全市營商環境專項整治行動的方案》。
“市人常近期開展的專題調研，發現了一批突出問題。”
史江偉開場語氣很沉，“審批流程煩瑣、指定中介、吃拿卡要、政策兌現打折扣——這些問題不是個別現象，是系統性問題。”
他停頓，目光掃過全場：“企業不敢說，不願說，不等於不存在。我今天把話挑明瞭：松山的營商環境已經到了非治不可的地步。”
分管營商工作的副秘書長彙報了方案要點：專項整治為期三個月，分為自查自糾、集中整治、建章立制三個階段。重點清理隱性審批壁壘、整治涉企亂收費、打擊指定中介利益輸送、核查殭屍企業補貼資金流向。各部門主要負責人為第一責任人，每週報送進展，市紀委監委全程介入。
方案唸完，會議室陷入短暫的安靜。
劉建國放下手中的鋼筆，動作很輕，但所有人都注意到了。
“史市長，這個方案我認真聽了。”
劉建國語速平緩，像在討論一個普通的技術問題，“方向是對的。最佳化營商環境確實是當前重點。”
他頓了頓，話鋒轉折：“但有幾個問題，我想提出來供大家斟酌。”
“第一，企業信心問題。”
劉建國豎起一根手指，“松山現在的情況，企業本來就信心不足，很多在勉強維持。這個時候搞專項整治，而且是紀委監委全程介入——企業會怎麼想？會不會覺得政府要‘清算’他們了？萬一引發恐慌，甚至撤資，這個後果誰來承擔？”
他語氣誠懇，像是在為全市企業代言：“我的建議是，先穩一穩。先由各部門自查自糾，內部消化問題。等企業情緒穩定了，再逐步推進專項整治。這樣既解決問題，又不引發震盪。”
分管工業的副市長孫建利立即附和：“劉常務考慮得周到。工業這一塊我分管，幾家大企業確實很敏感。年前我走訪過，人家老闆私下說，不求政府多幫忙，只求別來查。這話聽著刺耳，但反映了真實心態。真要專項整治，我怕適得其反。”
分管城建的高健也開口了，語氣謹慎：“城建審批這塊，確實有些流程可以最佳化。但很多問題是歷史形成的，有的專案當年為了搶進度，邊建邊批，現在要補手續，情況很複雜。一刀切整治，恐怕會卡死一批專案，開發商那邊也不好交代。”
發改委主任接著說：“涉企補貼這一塊，歷史遺留問題尤其多。很多專案是幾年前籤的協議，承諾了優惠條件。現在如果突然核查資金流向，企業會說政府不講信用。建議還是先梳理，分清責任，再逐步規範。”
財政局長頻頻點頭：“我們局人少事多，去年審計就查出好幾個遺留問題，到現在還沒整改完。如果再加上專項整治的任務量，怕是人手不夠……”
一個接一個。
沒有人直接說“反對”二字。所有人都在陳述“困難”，都在提出“建議”，都在強調“實際情況”。但效果是明確的：專項整治方案被架在空中，落不了地。
