第二天下午，陳默準時出現在了中紀委大樓的會議室裡。
會議室不大，但坐了二十多個人。每個人面前都放著一份編了號的絕密檔案，封面上印著“長江航運大案中央督導組工作方案（徵求意見稿）”。
韓明遠坐在主席位上，左手邊是公安部副部長劉成章，右手邊是最高檢反貪總局的一個副局長。
陳默坐在韓明遠的斜對面，是在座的人裡級別最低的，但也是位置最靠前的。
韓明遠開場只用了三句話：“同志們，中央對長江航運大案高度重視。領導的批示你們都看了，我不重複。今天這個會只解決三個問題：第一，查誰；第二，怎麼查；第三，什麼時候動手。下面請陳默同志介紹案情。”
陳默站起來，走到投影幕布前面，打開了他準備的PPT。
他用了四十五分鐘的時間，把整個案件的全貌從頭到尾梳理了一遍。
從三江聯盟的非法採砂開始，到保護傘網路的結構，到資金流向，到江海集團U盤裡的原始資料，再到季深的真實身份。每一個環節都有對應的證據編號和佐證材料。
他講完以後，會議室裡安靜了十幾秒鐘。
最高檢參會的副局長先翻開證據目錄，抬頭問道：“前一階段已經控制了一批廳局級幹部，這一次的抓捕名單裡又增加了不少地方幹部和企業負責人。我要先確認一個原則：這次行動是根據證據擴線，還是借中央督導組的名義進行行業性清洗？”
“只根據證據擴線。”陳默回答得很快，“我提交的名單分為正式抓捕、同步控制和外圍核查三部分。正式抓捕物件必須至少具備兩類以上證據相互印證；只有單一口供、單筆異常流水或者正常工作接觸的，不進入抓捕名單。”
那名副局長繼續追問：“如果行動現場臨時發現新的賬本和名單呢？”
“先固定證據，報指揮部複核。”陳默說道，“除非對方正在逃跑、毀證或者實施暴力犯罪，任何小組都不能僅憑現場出現一個名字就擅自擴大抓捕範圍。我們要的是一張經得起審判的證據網，不是一個看上去轟轟烈烈的數字。”
坐在另一側的交通部副部長敲了敲桌面：“三省十四個行動小組同時出動，至少會涉及二十多個碼頭和錨地。長江干線每天有大量煤炭、糧食和集裝箱運輸，一旦封控失當，案件還沒辦完，沿江企業先停產了。”
陳默切換了一頁投影，螢幕上出現了三省重點航段和替代通道。
“行動封控只針對涉案碼頭、船舶和倉庫，不封主航道。”他說，“每處重點碼頭都預裝置用錨地和貨物疏導路線，交通部和長航局各派一名排程員進入行動組。查扣涉案船隻以後，普通貨船立即恢復通行。任何地方不得借中央行動搞層層加碼，更不得為了表現態度擅自停港。”
交通部副部長點了點頭：“這條要寫進正式方案。辦案是為了恢復秩序，不是製造新的混亂。”
公安部副部長劉成章接著問道：“你把十四個小組分成水上、陸上和機動支援三類，依據是什麼？”
“依據目標的危險程度和逃跑條件。”陳默說道，“普通職務犯罪物件由辦案人員和屬地外圍警力控制；掌握船隻、槍支或者豢養打手的目標，由長航公安和武警混編抓捕；另設兩支機動組，不預先繫結目標，專門應對水路逃竄、武裝對抗和臨時增援。”
“屬地公安裡如果有內鬼呢？”劉成章問。
“核心名單和行動時間不向屬地提前公開。”陳默說道，“屬地警力在行動開始以後才接到交通管制和外圍警戒命令，真正執行破門、登船和證據控制的人員全部封閉管理。每個小組只知道自己的目標，不知道其他組抓誰。即使一個點位出現洩密，也無法影響整張網。”
韓明遠一直沒有打斷。等幾個人問完，他才緩緩說道：“中央成立督導組，就是為了解決過去誰都能管一段、誰又都管不到底的問題。中紀委查干部，公安部抓犯罪嫌疑人，交通部保航運秩序，最高檢盯證據程式。各部門不是來分功勞的，是來把各自那一段責任接嚴實的。”
他說到這裡，目光掃過整張會議桌。
“前一批人被抓，只能說明地方保護傘被撕開了一個口子。督導組的意義，是順著這個口子把三省殘餘網路、武裝團伙、資金通道和京城後臺一次查透，同時保證抓捕之後航運不停、證據不亂、地方不失控。誰只想著多抓人，誰只想著保自己部門，誰就不適合坐在這裡。”
會議室裡沒有人接話，但所有人都低頭在檔案上記下了這幾條原則。
韓明遠看了一眼在座的其他人，然後把目光轉向了陳默後，說道：“陳默同志，你認為收網需要多長時間？”
“如果三省同時行動，從下達抓捕令到全部收網，不超過四十八小時。”陳默的回答不假思索，“但前提是行動之前必須做到絕對保密。任何一個環節的洩露都會導致嫌疑人外逃或者銷燬證據。”
“保密問題我來解決。”韓明遠說，“從今天起，參與本案的所有人員通訊裝置統一收繳，行動方案實行分段知悉制度，每個抓捕小組只知道自己負責的目標，不知道其他組的任務。”
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