劉進榮一夥的累累惡行，引發了中央政府的密切關注與高度警覺。
1991 年 10 月，公安部果斷將劉進榮犯罪團伙列為海南頭號大案。
彼時，海南省公安廳廳長鬍志華親自下達重要指示，明確強調要不遺餘力地摧毀這一在全國都極為罕見的惡性武裝犯罪團伙。
同年，專案組迅速組建成立，全省範圍內的精兵強將紛紛匯聚於此，立下誓言，務必在 1992 年將劉進榮團伙徹底剷除。
（二）臥底的巧妙潛入
面對劉進榮團伙盤踞區域複雜的地形以及廣袤無垠的森林，警方經過反覆商討與研究後認為，若貿然派遣部隊強攻，極有可能連劉進榮幫派的具體位置都難以摸清，行動不僅難以取得成效，
還可能造成不必要的損失。經過深思熟慮，警方最終決定採取更為隱蔽且有效的策略——派遣臥底潛入犯罪團伙內部，獲取第一手精準情報，為後續的打擊行動提供有力支撐。
經過一系列細緻入微的部署，兩名來自東方市的復員軍人肩負著特殊使命，以共同謀取財富為誘餌，成功潛伏到劉進榮身邊。在這兩人之中，有一位起著至關重要的作用，他便是劉進明。
劉進明與劉進榮乃是同村親戚，且同年應徵入伍，只不過服役於不同的部隊。
平日裡，兩人雖知曉彼此的存在，但鮮少有往來。劉進明覆員後，被安排在東方鎮擔任治安巡邏員，大致相當於如今的協警。
為了讓劉進明能夠順利打入犯罪團伙內部，警方精心策劃，以嚴重違紀為託詞，對外宣稱將劉進明開除。
劉進明佯裝在鎮裡失去了生活的依靠，無奈之下回到老家，過上了務農的生活。沒過多久，他便與劉進榮有了接觸。
劉進榮對劉進明天生便有一種親切感，畢竟同村親戚的關係擺在那兒，而且兩人還是同年參軍的戰友。
再加上劉進明深諳世故，有意投其所好，極盡巴結奉承之能事，很快便贏得了劉進榮的信任，被其納入黑幫骨幹成員之列。
劉進明頭腦靈活、心思縝密，在與劉進榮的日常相處中，他善於觀察和揣摩劉進榮的心理，敏銳地察覺到劉進榮內心深處有著憤世嫉俗的一面。
在那段日子裡，劉進明頻繁與劉進榮混在一起，兩人時常大罵政府對退伍軍人不管不顧。
久而久之，劉進榮愈發覺得劉進明與自己志同道合，簡直就是難得的知音。兩人關係日益親密，經常一同喝酒聊天，在外人眼中，他們親如兄弟。
劉進明還不失時機地向劉進榮表示，願意攜手一同發財。這番表態讓劉進榮對他毫無防備，毫不猶豫地將其納入自己的核心圈子，安排在身邊擔任貼身保鏢。
然而，鮮為人知的是，劉進明實則是警方精心安插的一顆“棋子”。在與劉進榮密切接觸的過程中，他暗中向警方提供了大量關於劉進榮犯罪團伙的關鍵情報，為後續的抓捕行動奠定了堅實基礎。
（三）首次抓捕行動拉開帷幕
1992 年 10 月，經過長時間的偵查與準備，對劉進榮犯罪團伙的情況已然瞭如指掌的海南省公安廳果斷決定實施收網抓捕行動。
10 月 1 日當晚，這個特殊的日子裡，根據臥底劉進明提供的精準情報，警方兵分多路，如神兵天降般迅速撲向劉進榮可能藏身的幾個地點。
第一路行動由昌江縣公安局副局長邢治謀親自帶隊，率領著 20 多名經驗豐富的幹警。
他們趁著夜色的掩護，在晚上 10 點準時朝著七差鄉大仁村進發。據可靠情報顯示，劉進榮極有可能在此處過夜。
民警們個個全副武裝，行動敏捷且悄無聲息，如同鬼魅一般潛入村子。到達目標地點後，他們迅速破門而入，
然而，令眾人失望的是，這處精心排查的藏身點裡並沒有劉進榮的身影。不過，民警們也並非一無所獲，他們成功抓獲了該團伙的二號人物——被稱為“狗頭軍師”的陳小章。
當時，陳小章正躺在床上，身旁還攜帶著一個手榴彈。不過，他還沒來得及做出任何反抗動作，甚至連手榴彈都未來得及投擲，就被眼疾手快的民警們一下子按倒在床上，動彈不得。
與此同時，另外兩路民警在武警部隊的緊密配合下，分別對自然村和洪水村展開了突然襲擊。
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