車庫裡的四輛車中,除那輛越野車外,還有一輛奧迪A8,購車款來自一個醫療器械公司的對公賬戶。
最令人咋舌的是財務憑證。調查人員起獲了47張銀行卡、89張各類商場提貨卡、證券交易賬戶卡,以及寫有五個不同人名的保管協議。
協議顯示,周芳將大部分受賄所得分散保管在五名商人處,需要時再支取。
“這是典型的‘影子倉庫’。”林國棟在案情分析會上說,“錢不過自己的手,需要時讓人送。就算查銀行流水,也查不出問題。”
然而,隨著保管人之一的商人晏文斌被突破,整個腐敗網路的運作模式浮出水面。
醫療腐敗的“潛規則”
晏文斌,48歲,廣西康健醫療器械公司實際控制人。他被帶走時正在醫院陪護住院的母親——這家醫院正是來賓市人民醫院。
“我母親的手術是周院長親自安排的。”晏文斌苦笑道,“我怎麼能不感激他?”
在審訊室裡,這個精明的商人交代了一個完整的行賄體系。
按照他的說法,醫療裝置採購的回扣比例早已形成“市場價”:院長10%-20%,分管副院長5%-10%,器械科主任3%-5%,使用科室主任2%-3%。如果是耗材採購,還要加上護士長的“辛苦費”。
“一臺進口CT機,廠家出廠價400萬,到我們經銷商手裡500萬,最後醫院採購價1500萬。”
晏文斌比劃著,“這1000萬的差價,200萬是給醫院的‘管理費’,300萬是各級領導的‘感謝費’,200萬是流通環節成本,我們公司掙300萬——這還是稅前的。”
他詳細交代了與周芳的往來:第一次見面是在2012年的醫療器械展銷會上,他透過衛生系統朋友引薦認識了剛升任副院長的周芳。
初期只是送些菸酒,2014年周芳轉正院長後,關係迅速升溫。
“周院長兒子大學畢業想進銀行,我找了銀監繫統的關係;他父母年紀大上下樓不方便,我僱了保姆;就連他回老家掃墓,我都親自開車接送,揹著他父母上山。”
晏文斌說,“在廣西做生意,關係不到位,標書做得再好也中不了。”
調查人員問:“你不怕出事嗎?”
“怕,怎麼不怕。”晏文斌嘆了口氣,“但這是行業規則。你不行賄,別人行賄,你就沒生意。而且……”他頓了頓,“大家都綁在一條船上,誰也不敢輕易舉報誰。”
正是這種“利益共同體”的默契,讓周芳在院長位置上安然坐了七年。
七年裡,他收受20名醫療行業商人財物,為他們在藥品、器械、耗材採購及工程專案建設中提供便利,涉案金額高達1200餘萬元。
塌方式腐敗
周芳案的突破像推倒了第一張多米諾骨牌。來賓市紀委監委順藤摸瓜,醫療系統的腐敗網路被層層揭開。
調查發現,周芳的前任院長、已調任市衛計委副主任的楊立華,同樣存在嚴重受賄問題。他在任期間建立了最初的“回扣體系”,周芳不過是蕭規曹隨。
更令人震驚的是科室層面的腐敗。隨著調查深入,心血管內科主任劉振宇、骨科主任王海濤、檢驗科主任趙麗華等76名中層幹部相繼被查。
這些科室主任利用裝置採購、試劑選用、耗材准入等權力,收受供應商賄賂,金額從幾十萬到數百萬不等。
在骨科,一套進口骨科螺釘採購價是市場價的3.2倍;在檢驗科,常規生化試劑的實際成本僅為採購價的四分之一;在藥劑科,某些輔助用藥的回扣比例高達35%。
“這已經不是個案,而是系統性腐敗。”自治區紀委監委介入後,一位負責人在案情通報會上沉重地說,“從院長到科長,從藥品到裝置,各個環節都在吸血。”
辦案人員調取了醫院近五年的採購記錄,對比市場價後發現,超過80%的採購專案存在溢價,平均溢價率達217%。這意味著,醫院每年近3億元的採購預算中,有近2億元流入了腐敗黑洞。
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