在那個年代，的確良面料是時髦的象徵，民警服更是辨識度極高的服裝。
綜合現場勘查、屍檢報告與群眾口述，專案組初步對案情做出了四點精準判斷：
第一，歹徒目標明確，全程直奔羅玉輝肩上的票箱，屬於有預謀的尾隨作案，核心目的是劫財，遭遇反抗後立刻行兇，心狠手辣；
第二，歹徒對美專校街、大田灣、向陽隧道一帶的地形瞭如指掌，逃跑路線精準避開主幹道，專挑偏僻小巷逃竄，極大可能是居住在附近，或是在這片區域有落腳點的本地人；
第三，排查範圍劃定為以上清寺派出所轄區為中心，涵蓋王家坡、李子壩、兩路口、菜園壩、大溪溝五個派出所的轄區，這是歹徒的活動核心區域；
第四，在人流密集的鬧市區公然持刀殺人，還提前佩戴口罩掩蓋面容，反偵察意識極強，絕非初犯，必定是有前科、膽大妄為的慣犯。
而警方隨後梳理案情時發現，這已經不是重慶市區近期發生的第一起惡性搶劫行兇案了。
就在一個多月前，市中區大坪朝陽副食品商店的女售貨員吳本秀，在下班途中被持刀歹徒搶劫，最終不幸遇害；
無獨有偶，市中區某中學的會計劉某某、出納張某某，在兩路口銀行領取完工資款返回單位時，被歹徒用玻璃瓶猛擊頭部，兩人身受重傷，只因拼死抵抗，歹徒才未能搶走工資款。
短短一個多月，接連三起惡性搶劫案，兩死一傷，兇手作案手法相似，均是尾隨單身或雙人女性，目標直指現金財物，遇反抗就下死手。
案件發生後，重慶市民人心惶惶，尤其是女性市民，即便結伴而行也不敢獨自走夜路，整個市中區籠罩在恐懼的陰影之中。
群眾的不安，輿論的壓力，最終匯聚成對公安機關的期待。
重慶市委、市政府下達死命令：要求重慶市公安侷限期一個月，必須偵破這一系列連環案件，將兇手繩之以法，還市民一片安寧。
時任重慶市公安局局長的於桑，親自掛帥，連夜召開市局黨委會議，專題研討案情。
會議決定，從市局刑警大隊、上清寺等六個派出所，以及市人交公司保衛科，抽調26名業務精湛的精銳警力，組成“2·8搶劫殺人案”專案組，由於桑局長親自擔任組長，專案專辦，不破不休。
1977年2月8日當晚，專案組緊急召集上清寺、王家坡等六個派出所的所長、教導員及核心骨幹，召開案情部署會。
會議一直開到深夜，地圖上被紅筆圈出的排查區域，密密麻麻標註著案發地、歹徒逃跑路線、重點排查點位。
專案組下達明確指令：立刻向群眾公佈案情，不搞封閉偵查，充分發動人民群眾，開展全方位、無死角的排摸調查；
以上清寺、王家坡、李子壩三個轄區為核心重點，全力查詢被搶走的票箱等贓物；
同時在全市範圍內開展人口清查，逐戶逐人比對，尋找符合群眾描述的可疑人員。
那個年代的公安工作，最堅實的後盾就是人民群眾。指令下達後，六個轄區的群眾瞬間被動員起來，上至花甲老人，下至少年兒童，都主動加入到線索提供的隊伍中。
轄區的治安積極分子自發組成巡邏隊，拿著紅袖章，在路口、巷口蹲守布控，一張由人民群眾編織的天羅地網，悄然在重慶市區張開。
排查工作連夜展開，民警們放棄休息，頂著冬日的寒風，走街串巷，逐戶敲門，不放過任何一個可疑人員，不遺漏任何一條細微線索。
2月10日晚，王家坡派出所的民警，按照專案組的部署，對轄區內12戶有賭博前科、可能窩藏罪犯的住戶進行突擊清查。
當民警敲開黃沙溪民新河街賭徒幸邦雲的家門時，一個可疑的身影，立刻引起了民警的警覺。
屋內借宿著一名年輕男子，旁人都叫他“小楊”，看上去二十多歲，高個子，黑瘦身材，與目擊群眾描述的歹徒體型高度吻合。
而最讓民警心頭一緊的是，他身上，正穿著一件藍色的確良民警服！
“蹲下！不許動！”民警立刻上前控制住男子，隨即對房間進行全面搜查。
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