1948年11月，美國總統大選結果塵埃落定。
杜魯門成功當選不久之後，“國土戰略防禦攻擊與後勤保障局”也在五角大樓內悄悄掛牌成立。
首任神盾局局長埃德蒙·懷特走馬上任之後，參考佛波勒和中央情報局的組織架構，直接從九頭蛇美國分部調來了一批人，將神盾局的架子搭了起來。
而索菲亞，也被任命為神盾局副局長，原本按照她的意思，還要在神盾局加入一些蘇聯情報組織特有的部門，但被“總部”否決了。
神盾局畢竟是美國的特工部門，訓練帶有克格勃味也就算了，太過於明目張膽也容易給人攻擊的口實。
杜魯門讓埃德蒙組建這個新的特工部門，最主要目的就是為了制衡胡佛的佛波勒，這規模自然是不能小了。
遠遠不是在芝加哥和周邊地區暗地裡發展了四年的九頭蛇美國分部能比的。
因此，在架子搭起來的同時，神盾局也開始大量招募人員。
最主要的招募物件，就是戰略情報局被解散時，裁撤掉的外圍成員，這些人大都有經驗，很容易上手。
當然，局長埃德蒙還特別吩咐，專門留下了一個面向全社會所有人的通道，即使完全沒有經驗的人，也可以透過筆試和麵試，加入神盾局。
在美國本土的媒體都沒有進行大量報道的情況下，在大洋彼岸的中國南京國民政府控制下的幾個大城市，還有香港和東南亞華人眾多的新加坡等地區，
都在當地影響力最大的報紙上刊登了一條新聞，美國國防部成立了一個新的特工部門，中文譯名“神盾局”。
。。。
時間終於來到了1949年。
在歐洲，美英法三國和蘇聯仍在德國的土地上對峙。
蘇聯封鎖西柏林的同時，美英法三國也對德國東部的蘇佔區實施了反封鎖，中斷了運往蘇佔區的煤、鋼等重要物資。
西柏林250萬人口，仍然完全依靠著美英空運的物資維持生計。
與此同時，在亞歐大陸東部的中國內戰，局勢也在迅速發生著變化。
在1949年春節前，南京國民政府在長江以北最後的據點北平，在被圍困數月之後，守軍終於宣佈接受和平改編。
北平這座歷經金、元、明、清四朝的古都，終於得以免於戰火，完整儲存了下來。
到了1949年3月，中共中央也從石家莊西柏坡搬到了北平。
此時，中國內戰雙方已經是隔著長江對峙了。
美蘇兩國雖然在歐洲劍拔弩張，但在對待中國內戰的立場上，卻罕見地保持一致。
都希望雙方能夠就此停戰，以長江為界，南北分治。
作為南方國民政府的盟友，美國的態度強硬。
美方在交涉中表示，如果中共的軍隊渡過長江，美國可能會直接下場，進行武力干涉。
甚至多次暗示，不排除會使用原子彈。
斯大林也同樣再次要求中共接受劃江而治。
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