柳明志看著百官茫然迷惑的反應，樂呵呵的扯開了手裡的文書，抬眸掃視著文武百官。
“諸位愛卿。
如今天下歸一，百廢待興。
不止大龍內府各地州府的文書猶如雪花一樣飛往朝廷，北府跟新府的摺子也是密密麻麻，連綿不絕。
朕處理奏摺處理的是身心俱疲，寢食難安。
如今連小小的一縣縣官的任職的問題都要朕親自硃筆批示，你們吏部，吏部左侍郎以及轄下考功司的官員是該自省一二了。”
吏部尚書杜成浩愣了一下，急忙舉著朝笏走了出來。
“老臣知罪，陛下恕罪。”
“哦？杜尚書你有什麼罪？自己說說！”
杜成浩臉色一僵，嘴角抽搐的看著柳明志笑眯眯的神色：“額！老臣！老臣！老臣不知體恤陛下，罪該萬死！”
“行了，少在這裡給朕說這些無關痛癢的言辭。”
“是是是，老臣知錯！”
柳明志收起目光，低眸看向了手中的文書。
“朕如今是身心俱疲，可是為了黎民百姓，天下蒼生，也不能因為自身疲倦之故就行懶惰之舉。
無可奈何之下，朕只能想出一個兩全其美的法子。
那就是建立新的衙署，內閣跟十王殿。
列位臣公心裡該疑惑了，何為內閣？何為十王殿？
內閣分為首輔一位，次輔兩位，根據大明....根據大好河山，明心靜神朕又決定加了助輔五位。
首輔，次輔有批紅決策之權，助輔有諫言議事，裁決之權。
首輔披紅各地州府呈上來的奏摺之後，需上呈十王殿進行復核。
最終交到朕的手裡進行核定。
而我朝各地州府，乃至新府，北府的奏摺劃分為甲乙丙丁，共四等。
甲乙丙丁四等奏摺，丙丁奏摺，首輔，有批紅決斷之權。
次輔有諫言，複議之權，如兩位次輔同時對首輔決斷奏摺有異議。可直接略過十王殿，呈交朕手裡核定最終結果。
十王殿則除了甲等奏摺，乙等奏摺之下具有決斷之權。
唯有甲等奏摺，需要呈交朕最終核定。
而乙等奏摺，十王殿中如有一半人員對決斷奏摺有異議，直接呈交朕的手裡進行核定。
甲等奏摺，似旱災，澇災蝗災，天災人禍……等關乎國體之事。
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