第三天，陽光明媚，西臣閣的會議廳裡座無虛席，人們都在期待著司法部部長申不害的報告。
申不害，這位從底層平民中崛起的純法家門徒，他的經歷充滿了傳奇色彩。
他出身微賤，命運多舛。曾被柔然人擄掠為奴，本應遭受柔然貴族的處死，然而，命運的齒輪卻在此時悄然轉動。一位游牧的草原牧人用兩張羊皮將他換走，從此，他的人生軌跡徹底改變。
在草原上，他的地位甚至不如大牲口。不是被活活累死，就是在爆發狼災時，被無情地推出去喂狼。這樣的生活，對他來說，簡直就是一場無盡的噩夢。
然而，命運的轉機總是在不經意間降臨。當秦皇殺死乃蠻人的老王，並扶持起新王時，一切都開始發生變化。乃蠻新王為了討好秦皇，在廣袤的草原上展開了一場大規模的搜尋，目標正是那些被賣掉的漢人奴隸。
由於乃蠻人是真正的游牧民族，對草原的地理環境瞭如指掌，他們的搜尋行動取得了巨大的成功。大量的漢人奴隸被從草原人手中奪回，其中就包括那個已經被折磨得奄奄一息的申不害。
申不害終於迎來了人生的曙光。他被帝國解救，並得到了精心的培養。從一個受盡苦難的奴隸，他一躍成為大秦帝國的官吏。憑藉著自己的努力和才華，他在工作中表現出色，業務嫻熟，逐漸從底層官吏一步步晉升。
最終，申不害登上了司法部部長的高位。他的人生經歷如同一部傳奇，從卑微的奴隸到尊貴的官員，他嚐遍了底層平民的辛酸與苦難，也深刻理解了權力與責任的重量，正是這樣的出身，讓他對公平和正義有著更為深刻的理解和追求。
如今，他不僅能夠擔任官職，更是成為了決定人生死的法官，這無疑是對他能力的一種肯定。
在帝國的培養下，申不害逐漸形成了一種獨特的正義觀。他堅信帝國的一切都是正義的，而他所代表的司法部，就是天道在人世間的律法執行者。這種信念，使得他和其他純法門徒一樣，對秦律有著一種偏執狂般的執著。
對於新官僚階層來說，這些純法門徒無疑是令人懼怕的存在。他們將司法部的法官私底下稱為“帝國法獸”，這個稱呼既體現了他們對法律的狂熱，也暗示了他們在執行律法時的冷酷無情。
而申不害自從接管司法部以來，更是以先秦時法家宗師申不害為名，以示對法家先賢的敬仰和效仿。
他懷揣著對法家思想的敬仰和傳承之心，渴望能夠將其發揚光大，並將自己的全部精力奉獻給帝國的律法事業。
在莊嚴的會議室之內，申不害面無表情地站在眾人面前，用那毫無溫度、冷漠如冰的聲音宣讀著他精心準備的統計報告。這份報告詳細記錄了帝國過去十年間的各項資料，其中包括令人震驚的犯罪情況。
根據報告顯示，在這十年裡，經過確鑿證據證明的殺人血案，罪犯多達一萬三千五百四十四人。然而，更令人痛心的是，還有十一萬三千五百人雖有殺人行為，卻因找不到苦主而無法被定罪。此外，致人傷殘的罪犯也達到了七萬八千五百四十四人，說私鬥成風。
不僅如此，偷盜、詐騙、放高利貸等輕型罪犯的數量，更是高達五十萬六千七百六十七人。而在這十年間，被公佈執行死刑的罪犯有十一萬人，被關押判刑的罪犯則多達四十四萬人，還有七十七萬人被流放到邊疆。
值得注意的是，在這些罪犯中，女性罪犯僅有一萬五千人。申不害繼續冷漠地講述著，他指出北方地區在前期犯罪人數較多，但後期南方的殺人犯數量卻逐漸超過了北方。而且，殺人二人以上的罪犯中，世家子弟所佔比例頗高。
最後，申不害特別強調了南方地區在偷盜、詐騙和放高利貸等方面的犯罪情況更為頻繁。
總體而言，世家大族往往會涉及到許多不合法的事情。由於時間久遠，很多陳年積案都缺乏確鑿的證據。根據秦律規定，不能僅僅依靠捕風捉影就給人定罪，否則的話，南方的世家大族恐怕都要被處以斬首之刑了。
南方地區已經被世家大族滲透得非常嚴重，而前朝的綱紀律法也被那些門閥官員們破壞得面目全非。這些官員大多是由世家門閥推薦而來的，他們自然會為自己所屬的世家門閥服務。這直接導致了南方地區的律法遭到嚴重破壞。
當大秦統一了天下之後，對於前朝的官吏大多都不再留用。在接管各地衙門的時候，人們發現官府並沒有嚴密的戶籍登記制度，很多案件的登記記錄都存在殘缺不全的情況，無頭命案更是多如牛毛。南方的平民百姓簡直就像是生活在地獄一般。
大秦帝國在接收了南方的衙門之後，民間狀告世家大族不法行為的案件變得越來越多。
然而，大秦律法卻禁止株連和有罪推定，這使得民間的輿論對此多有不滿。
申不害在報告中列舉了大量詳實的資料，並結合他的深入分析，使得他的報告猶如一篇精彩的長篇大論，吸引了眾人的關注。
這份報告之所以能夠引起如此大的反響，主要原因在於司法部所掌握的大秦律法審判權。司法部的官員們都是專業精通律法的精英，他們專注於各種案件的審判工作，將各地郡縣主官的部分職權分離出來。
具體來說，郡縣主官現在主要負責民政事務，而案件的審判權則完全交由司法部負責。同時，案件的調查權則由大理寺承擔，他們負責深入調查案件的真相。
至於抓捕罪犯和維持地方治安的工作，則由六扇門的捕快和捕頭們負責。這些捕快和捕頭們訓練有素，身手矯健，是維護社會秩序的重要力量。
值得一提的是，由於大秦進入了工業時代，國家擁有了大量的物資和財富，因此能夠養活如此眾多的官吏。這也為這種職權分工提供了堅實的物質基礎。
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