這個時代，有個約定俗成的規矩是皇權不下鄉。
也就是說，鄉一級的大小事務，都是由有秩、遊徼按照鄉元老議事會決議處理，鄉三老監督。
由權力來說，鄉元老會最大。
但元老會由多人組成，一旦出現分歧，那就由鄉三老裁決。
從個人地位看，鄉三老最高。相當於後世的書記。
其次是有秩，相當於鄉長。
遊徼相當於治保主任兼民兵連長。
鄉三老由縣令任命，一般是鄉里最大家族族長。
有秩和遊徼由鄉元老會推薦，由鄉三老上報縣令確認。
過去的古桑裡，即現在的古桑鄉，一直都是顧家為最大家族。
所以，鄉三老理應是顧家家主，顧宴秋。
蕭西風五人隨孫延安離開前，蕭慶擔任古桑鄉有秩，孫有運是遊徼。
五人走後，蕭家長房老二蕭作樺擔任有秩，孫家推出孫建笠擔任遊徼。
五人這次回來，並沒改變這些安排。
有秩蕭作樺即蕭西風大伯家二子，堂兄。
孫建笠即孫有運親弟弟。
蕭西風五人決定將古桑鄉打造成堡壘，按說只要鄉元老會同意，大夥分工操作就行了。
可是這種改造有明顯的軍事味道，十分敏感。
為了穩妥起見，蕭西風特地跑了一趟京城建鄴，找孫延安徵詢意見。
孫延安已升承運將軍，屬於最低的雜號將軍。
但雜號將軍也是將軍。他如今身份是參軍，總算躋身彭城王府高層了。
他原來手下有4千甲士，現在增加了2千，達到6千。
孫延安見到蕭西風來訪，非常熱情接待他。
當聽了蕭西風來意，孫延安也認為此事並不簡單。
因為吳地當年出過五斗米教孫恩信徒造反這檔子事。
那時的孫恩叛軍幾乎全是吳地農戶。
官方對於吳地百姓中的民團、武館、山寨、堡壘這些機構或設施，一直是明松暗緊，並沒有放棄監察。
孫延安認為，蕭西風想將古桑鄉打造成堡壘，應該找個名目。
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