這主要是因為道路上的各種交通工具雜亂無章。
既有電車、小汽車、黃包車，還有老式獨輪車、手推車，甚至還有騎馬的。
各種車輛無秩序混行，就經常造成擁堵，爭吵甚至打架也時有發生。
為此租界曾專門頒佈了工部局車輛行駛管理法規，其中規定了不少限速、限行措施。
例如，上海法租界便明確規定：車速不能超過每小時二十英里，否則罰款。
“你去看看。”程千帆說道。
“是！”
李浩下車，找了個路人問了問，不一會，李浩回來了。
“帆哥，是那幫安南人在撬照會。”李浩說道，“一個車伕不願意被他們撬走照會，和他們吵起來，安南人拎著警棍將車伕和乘車的客人都打的頭破血流，安南人不僅僅抓了車伕，還抓了那個試圖反抗的乘客，其他車伕抱不平，雙方發生了對峙。”
……
所謂撬照會，也就是巡捕藉口違反交通規則，沒收掉黃包車的牌照，再迫使車伕花錢贖回。
法租界當局規定，每個執勤的巡捕每個月至少要撬照會三十五張。
不僅僅黃包車，三輪車也會被撬照會。
譬如說，黃包車被撬照會，每張罰款五角錢，三輪車每張一元錢。（PS1）
華捕還好一些，安南巡捕最不是東西，他們每個月都會大大超額完成撬照會的任務。
這些安南巡捕在馬路上看見空車，不管是黃包車還是三輪車，不管違章與否，立刻強行扣留，撬去照會。
黃包車伕與之理論，往往會遭受毒打，然後被關進巡捕房，最後甚至傾家蕩產才將人撈出來。
故而，在法租界，最聲名狼藉的便是安南巡捕，他們和公共租界的紅頭阿三齊名，最為普通百姓所憎惡。
程千帆皺著眉頭。
“你去，讓那幫安南人滾蛋！別擋路！”程千帆冷冷說道。
“是！”
……
“不不不，不能放人。”帶隊的安南巡捕阮智齊搖搖頭，“這個車伕打傷人，要賠錢。”
“憑什麼？”
“是你們先打人的！”
“阿懷拉車累了，停在這裡喘口氣，你們就上來抓了他，要撬他的照會，還打傷了客人，憑什麼？”
一箇中年車伕喊了一嗓子，眾車伕安靜下來。
“你說賠多少？”中年車伕問道，他知道繼續這麼僵持下去，吃虧是苦哈哈的車伕。
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