城關鎮黨委政府與派出所在一個大院辦公，紅磚牆圍起來的院子，南邊一排二層樓是鎮政府各辦公室，西邊帶國徽的二層小樓是派出所，東邊則是鄉鎮的職能部門，中間的空場兼做停車場和活動區，一個簡陋的食堂緊挨著派出所後牆。低頭不見抬頭見，大家確實都是一個鍋裡舀飯的兄弟，分不清是招待上級的葷腥還大鍋飯的鹹香。
在派出所一樓審訊室門口，綠色的牆裙斑駁褪色，露出了裡面的紅磚。鎮長朱峰看著副所長趙建國。趙建國跟著城關鎮開過不少的會，知道這朱峰也是個厲害人物，從城關鎮的普通幹部成長為鎮長，那也是經歷過大風大浪的，趙建國知道，這朱峰也是典型的鄉鎮老油條，每次開會一個小時，這朱峰先對著空氣罵四十分鐘，十分鐘講工作，剩下的十分鐘講段子拿人開涮。若不是上面沒人，早也就是縣裡領導了。所以，趙建國不是陳大年，知道這朱峰也不是善茬。
朱峰說道：“趙所長啊，話我說完了，畢瑞豪是不止是鎮裡重要的企業家，人家也是縣裡他媽的首富，本來也是約好洽談土地租金的重要客人。你們現在把人扣在這兒，鎮裡的工作沒法開展，群眾的補償款也懸著了。這個責任，你擔著？”
趙建國三十多歲，穿著警服，稚嫩的臉上顯示他資歷尚淺。他臉上堆著笑，眼神卻有些閃爍，知道自己還不是所長，還要在城關鎮食堂裡舀飯 ，沒有叫板鎮長的底氣，更何況，新來的向書記，背景很深，也是得罪不起。
趙建國透著一股子曖昧：“朱鎮長啊，大哥，瞧您說的，我們這也是執行公務嘛。畢瑞豪他是牽扯到一箇舊案子，需要他配合說明情況。程式上的事，您懂的，我們也是依法辦事，按規矩來。”
“規矩？”朱峰冷笑一聲，帶著幾分鄉鎮幹部特有的直白，“趙所長，屁話，都是一個大院吃飯的，抬頭不見低頭見。畢瑞豪早不來晚不來，偏偏約好今天交租的時候被‘請’來了？這規矩也太巧了點吧！他一個合法經營的民營企業家，能犯什麼天大的事，非得在年根底下把人弄來？西關村、劉店村幾百號人等著這筆錢過年呢！錢不到位，人要是再放不出來，下午群眾領不到錢，堵了鎮政府的門，我朱峰第一個就帶他們來派出所門口要說法！你們自己掂量！”
朱峰說完，也不等趙建國回應，重重地哼了一聲，轉身就走，皮鞋踩在水泥地上發出“噔噔”的悶響，留下趙建國僵在原地，臉上紅一陣白一陣。
朱峰迴到鎮政府二樓，向建民正站在窗前，望著樓下派出所的方向。窗外，幾個西關村的村民和黃志修、劉進才幾個兩委幹部和鄉鎮幹部在一起抽菸曬太陽，大家都是等著領錢。
“書記，話撂那兒了，姓趙的油鹽不進！”朱峰帶著火氣彙報，“我看他們就是他媽的故意的，想拿捏畢瑞豪，根本不顧鎮裡死活。要不，您趕緊向縣委、縣政府彙報一下？這事他們派出所做得太過分了！”
向建民轉過身，臉上沒什麼波瀾，顯得異常沉穩。他拿起桌上的水杯喝了一口溫吞的茶水，慢悠悠地說：“朱鎮長，稍安勿躁。彙報？向誰彙報？彙報什麼？說派出所依法傳喚了一個可能涉案的企業家，妨礙了我們收錢？這理由站得住腳嗎？”
他放下茶缸，目光平靜地看著朱峰：“再說了，沒有縣裡的意思，我能這麼幹站著，讓你去傳話嗎？”
朱峰一愣，隨即反應過來：“書記，您的意思是……這事縣裡……知道？”他眼中閃過一絲驚疑，聲音壓低了些，“那……畢瑞豪那點事，縣裡也知道了？”
向建民沒有直接回答，走到辦公桌前坐下，手指輕輕敲了敲桌面：“朱鎮長啊，畢瑞豪有沒有授意打人，那是公安機關調查的事，我們不便置喙啊。但縣領導對東洪的民營經濟發展高度重視，強調要營造‘親清’政商關係，保護民營企業家的合法權益。在這個節骨眼上，公安機關依法辦案無可厚非，但也要注意方式方法，考慮社會影響，不能簡單粗暴。我看這不僅是經濟問題，更是政治問題。”
朱峰看向建民真的要來了錢，也是多了一份服氣，基層幹部就是這樣，誰有本事就聽誰的，再者，朱峰也是想通了，城關鎮這座小廟怎麼放的下市委辦副主任。
朱峰試著道：“書記啊，縣長有沒有說放人啊。”
向建民笑了笑道：“朱鎮長啊，你是想著拿縣領導當刀使，還是想當縣領導的刀啊？”
朱峰道：“那，那肯定刀把子是握在縣領導手裡嘛！”
向建民道：“上面不明確表態放人，自有上面的道理和難處。我們要理解縣裡的整體考量，我們要做的不是給縣長請示，而是讓縣長髮指示。”
朱峰聽明白了，縣裡知道畢瑞豪可能有問題，也知道了派出所的行動，但出於某種平衡或顧忌，沒有直接干預。他無奈地搓了把臉：“書記，道理我懂。可下午群眾就要來領第二筆錢了！人都在樓下等著呢！給大夥兒都說好了，下午發錢。現在畢瑞豪被扣著，錢拿不到，我怎麼跟鄉親們交代？黃志修和劉進才那兩個中午可是又請我喝了酒的，我這嘴上答應得漂亮，到時候壓不住火，真鬧起來怎麼辦？”
向建民走到窗邊，目光再次投向派出所那棟小樓，又掃了一眼樓下等待的群眾。他沉默了幾秒鐘，然後緩緩抬起手，食指不輕不重地指向了派出所的方向。
朱峰順著他的手指望去，心裡猛地一跳，瞬間會意了。
“群眾要的是錢，是過年的保障。”向建民的聲音依舊平穩，帶著一種掌控節奏的從容，“我們的工作，就是把黨委政府的關懷送到群眾手上。至於錢的來源暫時受阻，是誰造成的，群眾有知情權，也應該去找正主問個明白。堵鎮政府的門沒道理，但去問問‘相關部門’為什麼阻礙他們領錢，表達一下正當訴求，這總可以吧？”
他轉過頭，看著朱峰，眼神里帶著提醒：“朱鎮長啊，你辛苦一下，再去找黃志修和劉進才，跟他們把情況講清楚。強調一點：無論找誰啊，都是要理性表達訴求！要相信咱們鎮黨委政府正在積極協調解決問題！絕不能有過激行為！他們的任務，就是引導群眾依法、理性維權，把道理講清楚，把姿態做足，做到‘圍而不鬧’，給相關部門施加壓力，同時把鎮黨委政府‘積極協調、心繫群眾’的形象立起來。群眾工作是我們黨的生命線，關鍵時候，就看我們基層幹部能不能把群眾組織好、引導好。我相信黃支書和劉支書這兩位老同志，有這個覺悟和能力。”
朱峰心領神會，重重地點了點頭：“明白！是他媽該給他們點顏色了，端起碗吃飯，放下碗罵娘，我早就看不上他們了。書記您放心，我馬上去辦！他們倆在村裡說話比我們好使，知道輕重。‘圍而不鬧’，理性要錢，把聲勢造出來，我懂！”他轉身快步下樓，去找黃志修和劉進才了。
畢瑞豪在東洪打拼多年，是公認的民營企業家代表，坤豪農資廠更是縣工業區的標杆企業之一。他被派出所帶走的訊息，像長了翅膀一樣，在等著領錢的人群中迅速傳開。
很快，在黃志修和劉進才兩位老支書的“引導”下，原本聚集在鎮政府財政所門口等待領取第二筆補償款的西關村、劉店村群眾，情緒“激動”地轉移到了僅十幾米之隔的派出所小樓前。他們沒有衝擊大門，也沒有高聲喧譁，只是自發地、沉默地圍坐了下來。男人們蹲在地上悶頭抽菸，女人們抱著孩子低聲議論，老人們則拄著柺杖，眼神複雜地望著那扇緊閉的派出所大門。人越來越多，腳踏車和人混雜在一起，黑壓壓一片，安靜得有些壓抑，卻又透著一股無形的巨大壓力。黃志修和劉進才則站在人群邊緣，低聲安撫著幾個情緒略顯激動的群眾，反覆強調：“別急，別吵，鎮裡啊向書記正在想辦法，咱們就擱這兒等著！”
派出所副所長趙建國從二樓窗戶縫裡看到樓下這陣勢，頭皮一陣發麻。他慌忙抓起桌上的電話，直接撥給了縣公安局黨委委員陳大年。電話一接通，趙建國就急吼吼地嚷道：“陳所！出事了！城關鎮西關村、劉店村的兩三百群眾，把咱們派出所大門給圍了！”
電話那頭的陳大年正靠在辦公室的皮椅上，聞言嗤笑一聲，語氣帶著一貫的輕視：“慌什麼？朱峰搞的鬼吧？虛張聲勢！他那個老油條，一貫就這點套路。甭理他，晾著！群眾看沒熱鬧，一會兒自己就散了。他朱峰在城關鎮這麼多年，啥時候真有能耐指揮動這麼多人了？笑話！”
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