張誠勃然站起，這個動作讓扶蘇吃了一驚。
“很多朝臣覺得連年用兵，天下動盪，黎民受苦。覺得如果英布趙佗不騷擾邊境，不如就預設他們存在……”扶蘇向張誠介紹這段時間以來朝廷的一些風向。
“放任割據者在身側，是養虎為患。固然現在收復舊土大家要辛苦一些，但是如果等到割據力量發展起來，我們再去收拾，付出的代價更大——陳勝吳廣900人起事，那個時候只需要派一個校尉，兩千甲士就能平叛，拖到後來尾大不掉天下崩潰，全天下戶口損失超過1000萬人，莫非這個時候再去收拾殘局就是仁德？”張誠問。
來自兩千年後的張誠，對統一有超出這個時代的執念。畢竟在秦末這個時代，統一也不過是十多年的一段歷史，而從後世的角度看，每一次國家分裂，都是巨大的災難，分裂還是統一，這件事已經不容討論了。
“朕已經下令韓信討伐淮南國……只是，渡江作戰，連蒙恬都沒有把握，而想到接下來還要對南越用兵，就覺得耗費太大！”扶蘇苦笑。
“長江淮河看起來開闊，但是從來不是可以憑恃的天險。”張誠道。自古以來建都金陵的都是短命王朝，從來都沒有人能長久割據江南。
“秉直你倒是很有信心……”
“韓信來找過我，已經擬定了一個方案，渡江作戰，可以解決。”
扶蘇點點頭。如果張誠說的是戰勝英布沒有問題，扶蘇或者不會相信。但是張誠提到的只是渡江作戰的問題解決了，那就是個技術路線，在技術上，扶蘇還是相信張誠的。至於細節……這是將軍和工程師該考慮的，皇帝需要的只是在身後無條件支援他們就好。
不懂的東西，別瞎摻和。
“主要還是窮啊……”扶蘇感慨。
張誠抬了抬眼皮。這麼快就單刀直入了嗎？
“十年戰爭，先帝時期積累的糧倉，已經耗費一空，人口損失嚴重，到處都是荒地。沒人沒糧，現在國家想做什麼事都困難。朕現在等著你長安城的化肥廠早日開工呢……”
“開工，今年投產，想看到效果也要明年秋收了。”張誠道。化肥是個好東西，但一方面糧食生產需要週期，另一方面農人耕作習慣也很難改變。把鹽一樣的化肥撒到土裡去種地？這事兒普通農民很難接受。張村也是先試用在張誠家裡的耕地上，大家看到效果，才敢效法的。
“總算是有個指望，可以先在皇莊和公田上先使用，朕就替天下臣民做這個表率……”扶蘇說。
“您現在的皇莊比始皇帝時候還多吧？”張誠問。
“天下戰亂，無數土地撂荒，朕回到長安以後，也就收買了一些……”扶蘇有些臉紅。“不過等日後人口繁衍，需要授田的時候，朕會把這些田地慢慢散出去的……”
土地問題是這個國家的大問題。大秦人口少，所以一直到胡亥時期都沒出現土地兼併導致的社會動盪。戰後人口更少，與其擔心土地兼併，不如擔心土地撂荒。但是一夫百畝的授田，其實不可能持久。人口越來越多的時候，人均土地就會越來越少，吃飽飯就成了問題。
秦漢時期的農業技術，土地承載的人口也就在五六千萬的水平，兩千年後的乾隆年間，古典農業技術和封建社會的最高峰，這塊土地能夠承載的人口達到了上限——也就在兩億多。人口進一步增長，就要觸及到馬爾薩斯的危機了。
人類發展從來都不容易，如果不想靠瘟疫來調整人口，就要靠戰爭來解決問題。
人口如果爆發，只能向畝產要糧食。好在徐福先生誤打誤撞，搞出了尿粉這個東西，氮肥的出現能夠大幅度提高糧食單產。不過糧食作物需要的不僅僅是氮肥，鉀肥可以依靠草木灰，但是磷肥從哪裡得到？
張誠對磷肥元素在亞洲分佈情況沒有什麼印象，只記得太平洋的某個島有大量鳥糞沉積形成的磷肥，再就是廣告裡曾經有宣傳過加拿大鉀肥，加拿大啊加拿大，北美真是膏腴之地，居然就那麼荒著，這哪有天理！
“我們咬咬牙，忍耐一下，兩三年內糧食會逐漸恢復，至於人口，只要有糧食可以吃飽，只要天下太平，人口恢復也是可以期待的，就只是懷孕生孩子需要更長一點的時間。”張誠安慰著皇帝。
“不當皇帝就不覺得自己還很窮……”扶蘇喃喃道。
“陛下不是在對我哭窮吧？”
“不是找你打秋風，皇帝眼中的財富，就只是地裡長出來的糧食、田野裡工作的農民、稅吏徵繳的錢穀……不是你們商家櫃檯裡叮叮噹噹響的銅錢！”扶蘇白了張誠一眼。
一個錢字，皇帝的理解和商人的理解是不一樣的。
“人口就只能慢慢恢復，糧食三五年之後大概會有明顯的變化，至於稅收……”
。說蘇扶”。一稅十二到調下步一進稅商，一稅五十為調下稅農下天，令下備準朕“
。聲一了讚誠張
。說蘇扶”。了來起富能就也朕，來起足富先販商小、來起足富先姓百讓，點一能可儘度用廷朝，吧息休民與“
）？足富會怎主君，困貧姓百；足不會怎主君，足富姓百（？足與孰君，足不姓百？足不與孰君，足姓百：說君魯對子有，論理家儒的粹純很是倒論理個這
。的律規濟經合符是都候時麼什論無。產生大擴去於敢就錢餘有販商小，子兒生去心信有就飯吃多姓百，裡子袋錢的販商小在留，裡碗的姓百在留食糧多更讓能，收稅低降
。度態的己自了達表也，時同的仁寬帝皇慨誠張”……聲吱就，錢缺果如下陛“
。道蘇扶”。好就點一儉節朕，易容來起過戶小間民比總子日，點一約節要只府“
。笑苦誠張”？呢誰給賣又貨的人商們我，錢花不都們人貴果如？呢錢花敢麼怎又臣大的廷朝那，子日過儉節都您果如“
！啊樣這是不來從，是題問，題問富財下天善改能就點一儉節己自為以總者治統
