在吏治整肅的差不多之後，那就開始下大力氣清查藩王勳貴外戚太監、官紳豪強所侵佔隱匿的戶口田畝產業，擴大朝廷的稅收基礎。
追繳這些權貴階層歷年來所積欠和偷漏的稅款，充實國庫以供國家的各項軍政開支，減輕老百姓身上的負擔。
然後再減免老百姓的稅收讓他們喘口氣，同時招撫流民開墾荒地並承認開荒流民對土地的所有權，興修水利勸課農桑使國家的生產秩序恢復正常。
這幾套組合拳打下來，只要能夠貫徹的執行下去，那少則五六年最多十年，大明朝的政治、軍事、財政、民生等各個領域那都將會恢復到健康狀態下。
而那到那個時候朝廷都不需要發大兵下力氣去剿賊，九成以上的流寇土賊都會選擇下山去過正常人的生活。
剩下的一成死不悔改絕不回頭一條道走到黑的悍匪，那最終也會喜歡安定生活的老百姓和糧餉充足的官兵聯合圍剿之下，輕輕鬆鬆的被鎮壓剿滅。
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這一套休養生息的保守療法，楊嗣昌楊大人那肯定是知道的，不過這套療法看似非常簡單但實則無比的困難。
因為不管是整肅吏治還是清查戶籍田畝產業追繳欠稅，那都是要得罪人的，上一個這麼幹的死後差點被挖墳鞭屍家屬也沒有好下場。
況且楊大人自己也是利益相關人員，這自己拿鋤頭去刨自家牆根的蠢事，楊大人這種聰明人肯定是不會去幹的。
而這前面的兩項措施如果不能貫徹，後面的民生相關的舉措那也就無從談起。
因為這吏治不整頓，再好的政策執行下去也是荒腔走板，不清查產業追繳欠稅充實國庫擴大稅基，那也沒法給老百姓減免賦稅和推行一系列恢復生產的方針。
當然，這最重要的還是朱皇帝的處事性格是那種急於求成動不動就梭哈的急性子，朱皇帝喜歡立竿見影投入少見效快的粗暴政策。
而上面這種保守負責且投入精力資源較大，政策的週期性漫長短期效果不明顯見效慢的方法，在朱皇帝這裡這是一點市場都沒有。
朱由檢這人放在後世，鐵定對錢莊裡穩定可靠的五年定期存款兩三個點的利潤一點興趣都沒有。
而如果給他推銷一年投資利率達到十個點以上高息回報的理財，那朱由檢不僅會把全部身家給壓上去，還會順便擼點小貸往裡面填。
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這楊大人那也是精準的把握了領導的性格，所以便給領匯出了一個投入看似非常少，但見效非常快的一個提議。
這個建議那就是在內地增加兵力十三萬，增加糧餉三百多萬。
要注意一點，這並不是動用十三萬的兵力，而是在內地各省鎮營兵衛軍原有的兵額基礎之上，新增加十三萬的兵力。
那糧餉也是如此，也是在原來各省鎮營兵衛軍的糧餉基礎之上，再增加三百多萬！
在原來的歷史上，由於沒有出現鐵營這個強大的賊寇集團，所以原來的歷史上是十二萬兵兩百八十萬的糧餉，而在這個時刻著是多增加了一萬兵和二三十萬的糧餉。
這增兵方案大致是這樣的，鳳陽、泗州、承天這三個大明朝祖墳所在地，各增加五千兵力用於護陵。
陝西三邊總督和六省剿總麾下則是各增加三萬兵力，這增加的六萬兵力不是分散在其下轄的各省鎮編制下，而是歸這總督和剿總直轄，也就是專門設立兩個“總督鎮”和“總理鎮”。
另外鳳陽、陝西兩個省鎮增加一萬兵力，河南、湖廣兩個省鎮則是增加一萬五千兵力，這應天鎮的江北地區也增加一萬兵力，用於專門對付大別山中的鐵賊。
雖然目前這朝堂上對於是否設立安廬巡撫還在爭論之中，但是增加應天鎮江北地區的官軍守備兵力則是沒有異議。
這增加的十三萬兵力中，步軍和火器部隊的兵額是九萬，馬軍則是四萬，這四萬馬軍的兵額中有將近一萬的兵額是騎兵。
以上這就是楊嗣昌楊大人在奏疏中給朱皇帝提的增兵增餉的計劃，楊大人吹噓說只要這個計劃能夠推行並落實到位，那這關內的賊寇，少則三五個月，長則一年便能全部剿滅！
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。議公卿九部六閣發示批上疏奏在接直，過喜大後之疏奏的昌嗣楊完讀檢由朱
